國稅總局答記者問加班費(fèi)需交稅引發(fā)熱議，專家稱消耗者進(jìn)入稅收敏感期

　　國稅總局納稅服務(wù)司日前就納稅咨詢熱點(diǎn)題目作出解答，明確小我在法定節(jié)沐日的加班費(fèi)不屬于國家同一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼津貼，需按照工薪收入納稅。同時(shí)，夫妻婚前財(cái)產(chǎn)婚后加名無需繳納印花稅。新聞一出，馬上引發(fā)熱議。

　　不過，中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江就此接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，加班費(fèi)繳個(gè)稅之所以引起人們的熱議，是由于人們存在誤解，納稅人對稅收題目體現(xiàn)出高度的敏感所致，誤以為加班費(fèi)之前不用繳，其實(shí)已經(jīng)在繳稅了。

　　納稅人對稅收題目高度敏感

　　根據(jù)《小我所得稅法》第四條第三項(xiàng)，按照國家同一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，免納個(gè)稅。而按照《勞動(dòng)法》對節(jié)沐日加班工資的規(guī)定，歇息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，付出不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；法定休沐日安排勞動(dòng)者工作的，付出不低于工資百分之三百的工資報(bào)酬。

　　有納稅人就此向國家稅務(wù)總局咨詢：小我在國家法定節(jié)沐日加班取得兩倍或三倍的加班工資，是否屬于“按照國家同一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼”？

　　本周一，國稅總局納稅服務(wù)司做出明確透露表現(xiàn)：根據(jù)《小我所得稅法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定，《小我所得稅法》第四條第三項(xiàng)所說的按照國家同一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特別津貼、院士津貼、資深院士津貼，以及國務(wù)院規(guī)定免納小我所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。因此，加班工資不屬于國家同一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼津貼，應(yīng)并入工薪收入依法征稅。

　　此詮釋出來后，受到社會(huì)熱議。

　　網(wǎng)友“GO說本身想說的”透露表現(xiàn)：“加班誰樂意，還要繳稅，都是站著說話不腰疼！”但也有網(wǎng)友為國稅總局鳴不平，“加班工資多少年來一向是繳稅的，外界對此也沒太多貳言。至于免稅的‘津貼’是國家發(fā)的，與加班費(fèi)無關(guān)。專門拿一個(gè)常識(shí)題目說事，給人感覺彷佛是又增長了新稅種。”

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江透露表現(xiàn)，加班工資繳個(gè)稅不能說不合理，由于法律規(guī)定加班工資算工薪收入，應(yīng)該繳納個(gè)稅。這次國稅總局的表述引起了誤解，曩昔加班費(fèi)已經(jīng)在繳納個(gè)稅，但是如今重新提出來，很容易引起人們的誤解，以為曩昔加班費(fèi)不用繳納個(gè)稅。

　　至于許多人反映的加班沒有加班費(fèi)的題目，林江透露表現(xiàn)，沒有加班費(fèi)就不用繳個(gè)稅，而且許多單位將加班費(fèi)分?jǐn)偟矫總€(gè)月的日常工資之中，而沒有讓人感受到加班費(fèi)的存在，也有許多單位以實(shí)物補(bǔ)償而并非現(xiàn)金的情勢來發(fā)放加班工資。

　　網(wǎng)友“Kop_Kevin_Kern”就透露表現(xiàn)：“節(jié)沐日加班必要繳個(gè)稅根本不是什么奇怪事，只不過重申一下而已，就又遭到網(wǎng)民罵聲一片。這至少可以說明一個(gè)題目——中國納稅人對稅收題目體現(xiàn)出高度敏感?！?BR>
　　納稅人越來越正視稅收去向

　　有業(yè)內(nèi)人士透露表現(xiàn)，接連發(fā)生的“加班稅”、“月餅稅”、“饅頭稅”反映出我國已進(jìn)入稅感時(shí)代，人們越來越關(guān)注本身所繳納的稅是否應(yīng)該繳，以及繳納后的用途。

　　林江透露表現(xiàn)，當(dāng)前國內(nèi)形狀勢不明朗，國內(nèi)通脹持續(xù)，減稅越來越成為人們共同的呼聲。減稅意味著外部因素直接導(dǎo)致企業(yè)成本降落、賺錢空間擴(kuò)大，其中一部分轉(zhuǎn)化為價(jià)格上風(fēng)，加強(qiáng)競爭力，一部分成為資本所得，有利于下一輪周期的擴(kuò)大再生產(chǎn)。還有一部分將轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)者收入，增長居民的可支配收入，長期不振的內(nèi)需就能被啟動(dòng)起來，其作用又為增發(fā)國債等措施所不及，等等。

　　此外，林江又透露表現(xiàn)，我國民眾現(xiàn)實(shí)稅負(fù)較重，享受的公共福利又較少，“稅收用之于民部分過少是引起民眾一提到‘稅’就產(chǎn)生抵觸情緒的重要緣故原由。”

　　林江舉例說，發(fā)達(dá)國家中有高稅國家，比如瑞典，稅收占GDP的51%；也有低稅國家，比如美國，稅收占GDP的27%。但無論是高稅照舊低稅，他們稅收的重要用途都是社會(huì)保障、教育、醫(yī)療保健和公共服務(wù)。這些功能一樣平常占稅收總額的70%-80%。

　　發(fā)達(dá)國家名義稅率高，現(xiàn)實(shí)稅率低，由于公民納稅后享受的教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)水平很高，相稱于交的稅得到了返還。

　　瑞典、丹麥和法國等國家的財(cái)政付出中，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療保健和一樣平常公共服務(wù)是花錢最多的4項(xiàng)，共占去悉數(shù)付出的近80%。尤其是社會(huì)保障，在這3個(gè)國家的財(cái)政付出中都占到42%以上的比例；而教育、醫(yī)療付出，合計(jì)起來也都占到總付出的25%以上。這意味著民眾的社會(huì)福利保障特別很是高。

　　來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，與這些高稅率發(fā)達(dá)國家相比，中國的稅收只占GDP的20%，但人們卻每每對“加班稅”、“月餅稅”、“饅頭稅”大發(fā)牢騷，以此來表達(dá)稅收與使用不匹配的不滿。林江說，中國民眾享受的公共福利較少，稅收用之于民部分過少，這就是人們?yōu)槭裁匆宦牭健岸悺本筒粷M的根源。

　　結(jié)構(gòu)性減稅政策初顯成效

　　■消息鏈接

　　繼中間經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決議指出“完美結(jié)構(gòu)性減稅”在財(cái)政政策中排在第一位后，財(cái)政部部長謝旭人明確透露表現(xiàn)，今年我國將繼承完美結(jié)構(gòu)性減稅政策，同時(shí)推進(jìn)稅收制度改革。

　　謝旭人透露表現(xiàn)，2012年我國將降低部分進(jìn)口商品的關(guān)稅，增長能源和資源產(chǎn)品、先輩設(shè)備關(guān)鍵零部件的出口，實(shí)施進(jìn)步增值稅和業(yè)務(wù)稅起征點(diǎn)等減輕小型微利企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，實(shí)施對小型微利企業(yè)的所得稅執(zhí)行優(yōu)惠政策。對于年納稅額低于6萬元的小型微利企業(yè)，其所得僅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按照20%的稅率來繳納企業(yè)所得稅。

　　近兩年來，我國提出加緊結(jié)構(gòu)性減稅。2011年，我國先后進(jìn)步小我所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)。繼承執(zhí)行所得稅優(yōu)惠政策，出臺(tái)進(jìn)步增值稅、業(yè)務(wù)稅起征點(diǎn)等一系列稅費(fèi)減免政策。一系列關(guān)于結(jié)構(gòu)性減稅的政策措施取得了顯明成效。

　　修改后的小我所得稅法去年9月開始實(shí)施。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，10月份申報(bào)繳納工資、薪金所得稅的納稅人約為3000萬人，比稅法修改前削減約6000萬人。此外，全國有900多萬個(gè)體戶(含小我獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者)稅負(fù)降落，平均降幅在40%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2011年9月至12月份因?qū)嵤┬露惙憫?yīng)增長居民可支配收入約600多億元，2011年10月至12月份削減小我所得稅收入約500多億元，有利于改善民生。

　　但值得玩味的是，雖然自2004年以來，我國就一向在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，即部分稅種減稅、部分稅種增稅。不過，曩昔幾年的結(jié)構(gòu)性減稅并沒有能夠阻止財(cái)政收入的高速增加。效果是財(cái)政收入所占GDP的比重從2002年的15.7%一向攀升到2011年的22.8%。這9年時(shí)間統(tǒng)共進(jìn)步了7.1個(gè)百分點(diǎn)，其中沒有任何一年出現(xiàn)降落。

　　記者 黃穎川　 實(shí)習(xí)生 周強(qiáng)（南方日報(bào)）