國務院辦公廳日前轉發(fā)銀監(jiān)會、國家發(fā)改委等八部委《關于促進融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展意見》，積極鼓勵民間資本和外資依法進入融資性擔保行業(yè)，加強行業(yè)資本實力。

　　意見鼓勵規(guī)模較大、實力較強的融資性擔保機構在縣域和西部地區(qū)設立分支機構或開展營業(yè)；并要求對融資性金融機構制訂完美的扶持政策系統(tǒng)，增強扶持資金管理，落實對吻合條件的融資性擔保機構的財稅優(yōu)惠政策，建立扶優(yōu)限劣的良性發(fā)展機制。

　　意見指出，融資性擔保行業(yè)基礎微弱，長期以來缺乏有用監(jiān)管，存在機構規(guī)模小、資本不實、抵御風險能力不強等題目，一些擔保機構從事非法吸取存款、非法集資和高利貸等運動，緊張擾亂市場秩序，危害社會穩(wěn)固，必要進一步采取措施予以規(guī)范。

　　2010年，根據國務院部署和要求，各監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)《融資性擔保公司管理暫行辦法》及8個配套制度，大力整治融資性擔保機構的“亂象”。今年3月尾，金融性擔保機構的行業(yè)“洗牌”收官，吻合條件的融資性擔保機構領取了《融資性擔保機構經營允許證》。

　　不過，相干部門對融資性擔保機構的監(jiān)管并未放松，同時，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也被提上日程。意見要求，融資性金融機構要堅持以融資性擔保營業(yè)為核心主業(yè)，穩(wěn)妥開展非融資性擔保營業(yè)；建立完美的吻合自身特點、市場化運作的可持續(xù)審慎經營模式，賡續(xù)進步承保能力。

　　根據銀監(jiān)會6月15日發(fā)布的通知布告表現(xiàn)，截至2010年底，融資性擔保貸款余額8931億元，為中小企業(yè)提供擔保貸款余額為6894億元，占融資性擔保貸款余額的77.2%；融資性擔保機構為14.2萬戶中小企業(yè)提供了融資性擔保，戶數較上年增加58.3％，占所有融資性擔保貸款戶數的85.5％。

　　銀監(jiān)會有關負責人透露表現(xiàn)，融資性擔保機構針對中小企業(yè)融資性的擔保營業(yè)量增加幅度較大，有用發(fā)揮了為中小企業(yè)提供融資擔保的作用。

　　數據還表現(xiàn)，截至2010年底，全國融資性擔保法人機構共計6030家，其中國有控股1427家，民營及外資控股4603家，分別占23.7%和76.3%。意見的出臺將進一步促進民營及外資的流入。（國際金融報）