資料圖片：2009年10月11日，江西瑞昌市賽湖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)夫在田間收割晚稻。新華社發(fā)

　　新華網(wǎng)北京９月２４日電 題：發(fā)改委：秋糧生產(chǎn)好于預(yù)期　糧價(jià)有望保持基本穩(wěn)固

　　記者江國(guó)成

　　今年年初，我國(guó)出現(xiàn)大面積的持續(xù)低溫氣候，對(duì)我國(guó)湖南、湖北等地的早稻以及東北水稻、玉米的生長(zhǎng)帶來不利影響。進(jìn)入夏日后，這些糧食主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)又遭遇洪澇災(zāi)難。秋糧占年糧食總產(chǎn)的七成，在國(guó)際糧價(jià)變動(dòng)較大的情況下，我國(guó)秋糧生產(chǎn)會(huì)不會(huì)由于天然災(zāi)難出現(xiàn)滑坡，進(jìn)而引發(fā)價(jià)格大起大落？

　　近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人到我國(guó)水稻、玉米重要產(chǎn)地湖南、湖北和黑龍江、吉林等地調(diào)研，摸底生產(chǎn)形勢(shì)，拜望糧農(nóng)、糧食加工和貿(mào)易企業(yè)以及中間與地方糧庫(kù)。

　　天不協(xié)助人更努力

　　今年以來我國(guó)災(zāi)難氣候頻發(fā)，從年初西南地區(qū)干旱、東北冰凍雪害，到４、５月份長(zhǎng)江中下流持續(xù)低溫，再到６月中旬以后從南到北的強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)難。

　　為削減這些災(zāi)難氣候?qū)ξ覈?guó)糧食生產(chǎn)的不良影響，爭(zhēng)取秋糧豐收，保障市場(chǎng)供給，管理通脹預(yù)期，國(guó)務(wù)院總理溫家寶８月１１日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步支撐晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施，包括中間財(cái)政安排１１億元資金，對(duì)南方主產(chǎn)區(qū)７３００萬畝雙季晚稻和東北地區(qū)６０００萬畝粳稻執(zhí)行增施肥促早熟防病蟲補(bǔ)助等。

　　“湖廣熟，天下足”。湖南和湖北兩省是我國(guó)聞名的魚米之鄉(xiāng)，秈稻產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅，遠(yuǎn)銷廣東等東南沿海地區(qū)。這個(gè)地區(qū)糧食形勢(shì)對(duì)全國(guó)秈稻市場(chǎng)有著舉足輕重的影響。

　　今年初低溫氣候?qū)е潞显绲臼崭钇谕七t約１０天，進(jìn)而對(duì)晚稻增產(chǎn)帶來不利影響。為確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，湖南省今年７月１３日召開全省晚稻生產(chǎn)工作會(huì)議，提出今年全省晚稻栽插面積要確保２７００萬畝以上。湖南省農(nóng)業(yè)廳透露表現(xiàn)，這是湖南省近２０年來首次召開如許的會(huì)議，充分表現(xiàn)湖南省對(duì)糧食生產(chǎn)的正視。

　　為穩(wěn)固糧食生產(chǎn)，湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年兩次舉行全省電視電話會(huì)議，研究部署全省糧食生產(chǎn)義務(wù)。面對(duì)洪澇災(zāi)難，各地政府也積極組織農(nóng)夫生產(chǎn)自救，削減災(zāi)難對(duì)糧食生產(chǎn)的不利影響?！￠L(zhǎng)江北岸的洪湖市是湖北省長(zhǎng)江沿岸有名的洼地。洪湖市市長(zhǎng)蔣鴻告訴記者，今年７月８日－１３日，洪湖市遭受５０年一遇，局部地區(qū)２００年一遇的特大暴雨，降水量超過７００毫米，部分水稻田延續(xù)三天被吞沒。全市３０多萬畝農(nóng)田瀕臨絕收。

　　為抗災(zāi)奪豐收，洪湖市幫助農(nóng)夫在瀕臨絕收的農(nóng)田采取補(bǔ)種、改種晚稻、土豆、玉米等生長(zhǎng)期短的農(nóng)作物，有些緊張受災(zāi)的農(nóng)田還養(yǎng)起了小龍蝦。當(dāng)?shù)卣岢觥　捌咴露?，（受?zāi)的）水田要種足。八月五日前，旱田不余暇”的要求，免費(fèi)向受災(zāi)農(nóng)戶提供９６萬斤種子、５００多噸化肥。采取補(bǔ)種、改種等措施后，全市只有８萬多畝絕收。蔣鴻說，雖然今年的災(zāi)難比較緊張，今年全市糧食也將取得較好收成。

　　東北地區(qū)年初也遭遇低溫氣候。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)糧農(nóng)采取了一系列行之有用的措施。黑龍江農(nóng)夫張景會(huì)一家承包了６５０畝耕地。他和當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶采用三層薄膜覆蓋等手段育秧苗，削減了低溫對(duì)秧苗的不利影響。

　　秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體較好

　　面對(duì)今年災(zāi)難氣候的不利影響，中間和地方各級(jí)政府、有關(guān)部門及時(shí)采取各項(xiàng)措施，調(diào)用救災(zāi)種子，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用搶播快播，指導(dǎo)和組織農(nóng)夫合理調(diào)整品種，大力推廣促早促壯關(guān)鍵技術(shù)，努力將災(zāi)難造成的損失降到最低限度。加之大部分地區(qū)泥土墑情較好，雨水充沛、光溫條件適宜，秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體較好。

　　為穩(wěn)固糧食生產(chǎn)，湖南省果斷遏制耕地撂荒征象，繼承擴(kuò)大雙季稻播種面積，進(jìn)一步進(jìn)步了糧食播種面積。今年湖南晚稻面積為２９２４萬畝，比去年增長(zhǎng)８１萬畝。

　　今年湖北省中秈稻蒔植面積比去年擴(kuò)大了數(shù)十萬畝，發(fā)放種子補(bǔ)貼８０００萬元。年初低溫氣候?qū)е聝傻卦绲境墒炱诘耐七t，而晚稻栽插期也被迫后移。因?yàn)榧夹g(shù)引導(dǎo)措施得力，栽插期間氣候有利，晚稻生產(chǎn)形勢(shì)比預(yù)期好。從長(zhǎng)勢(shì)看，今年晚稻苗數(shù)足、長(zhǎng)勢(shì)壯、基本沒有病蟲危害。湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油處處長(zhǎng)李克勤９月２１日透露表現(xiàn)，假如將來一周內(nèi)不出現(xiàn)低溫，晚稻增產(chǎn)成定局。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計(jì)今年我國(guó)秋糧面積１１．４９億畝，比去年增長(zhǎng)１３００萬畝。其中，玉米預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)１２００萬畝，北方一季稻、南方中稻預(yù)計(jì)與上年持平。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍認(rèn)為，雖然今年春天東北地區(qū)出現(xiàn)低溫氣候，部分地區(qū)還遭受水災(zāi)，但因?yàn)楫?dāng)?shù)胤e極應(yīng)對(duì)，后期積溫較高等緣故原由，東北水稻、玉米主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)勢(shì)普遍好于去年，豐收已成定局。

　　糧價(jià)會(huì)保持基本穩(wěn)固并略有上升

　　周望軍說，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平，冬小麥實(shí)現(xiàn)延續(xù)７年增產(chǎn)，為爭(zhēng)取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然早稻有所減產(chǎn)，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為６％左右，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到２０％，總體影響不大。

　　他說，目前，占全年糧食產(chǎn)量７０％以上的秋糧生產(chǎn)形勢(shì)優(yōu)秀，如后期不出現(xiàn)大范圍的天然災(zāi)難，全年有望獲得好收成。分外是今年?yáng)|北地區(qū)粳稻、玉米的豐收，可以有用改善市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食各品種產(chǎn)需均衡，保障全國(guó)糧食供給，維護(hù)全國(guó)糧價(jià)的基本穩(wěn)固具有緊張意義。

　　他認(rèn)為，在我國(guó)糧食已延續(xù)六年豐收，庫(kù)存充裕的情況下，目前國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存消耗比大大超過國(guó)際公認(rèn)的１７－１８％的安全線水平，糧食市場(chǎng)供給是完全有保障的。在國(guó)家政策調(diào)控下，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格會(huì)繼承保持溫文上漲態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況。

　　在談到國(guó)家政策調(diào)控糧價(jià)的題目時(shí)，周望軍說，有句老話叫，谷賤傷農(nóng)，米貴傷民。但如今政府增強(qiáng)了調(diào)控力度，不大可能再出現(xiàn)這種情況。今年可預(yù)見的糧食豐收，加上糧食貯備足夠和國(guó)家快速調(diào)配糧食的能力，可以確保今年糧食價(jià)格基本不會(huì)出現(xiàn)大起大落，既能保證種糧農(nóng)戶的利益，也能保證城里人生活成本不會(huì)上升過多。

　　他說，在勞動(dòng)力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進(jìn)一步拉大的情況下，適度進(jìn)步糧食價(jià)格才能使種糧有利可圖，調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧的積極性。

　　糧價(jià)會(huì)保持基本穩(wěn)固并略有上升

　　周望軍說，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平，冬小麥實(shí)現(xiàn)延續(xù)７年增產(chǎn)，為爭(zhēng)取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然早稻有所減產(chǎn)，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為６％左右，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到２０％，總體影響不大。

　　他說，目前，占全年糧食產(chǎn)量７０％以上的秋糧生產(chǎn)形勢(shì)優(yōu)秀，如后期不出現(xiàn)大范圍的天然災(zāi)難，全年有望獲得好收成。分外是今年?yáng)|北地區(qū)粳稻、玉米的豐收，可以有用改善市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食各品種產(chǎn)需均衡，保障全國(guó)糧食供給，維護(hù)全國(guó)糧價(jià)的基本穩(wěn)固具有緊張意義。

　　他認(rèn)為，在我國(guó)糧食已延續(xù)六年豐收，庫(kù)存充裕的情況下，目前國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存消耗比大大超過國(guó)際公認(rèn)的１７－１８％的安全線水平，糧食市場(chǎng)供給是完全有保障的。在國(guó)家政策調(diào)控下，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格會(huì)繼承保持溫文上漲態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大起大落的情況。

　　在談到國(guó)家政策調(diào)控糧價(jià)的題目時(shí)，周望軍說，有句老話叫，谷賤傷農(nóng)，米貴傷民。但如今政府增強(qiáng)了調(diào)控力度，不大可能再出現(xiàn)這種情況。今年可預(yù)見的糧食豐收，加上糧食貯備足夠和國(guó)家快速調(diào)配糧食的能力，可以確保今年糧食價(jià)格基本不會(huì)出現(xiàn)大起大落，既能保證種糧農(nóng)戶的利益，也能保證城里人生活成本不會(huì)上升過多。

　　他說，在勞動(dòng)力成本上漲推高種糧成本，種糧收益與外出打工收益進(jìn)一步拉大的情況下，適度進(jìn)步糧食價(jià)格才能使種糧有利可圖，調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧的積極性。（新華網(wǎng)）