發(fā)改委指出，將對2008年四季度以來擴大內(nèi)需中間投資項目開展周全回頭梳理排查，對應開工而未開工項目，或整改不到位的項目，將采取撤項、收回中間投資、全國轉(zhuǎn)達、削減當?shù)刂虚g投資計劃安排、暫緩審批項目等懲戒措施。

　　“4萬億”投資項目四批中間資金即將陸續(xù)下發(fā)完畢，各地經(jīng)過一輪“沖刺”申報下來的中間投資項目是否及時啟動，成為各地方政府必須回答的題目。

　　8月末，國家發(fā)改委向地方下發(fā)了抓緊做好擴大內(nèi)需中間投資項目的緊急關(guān)照，同時點名指出，截至今年6月，前四批擴大內(nèi)需中間投資項目仍有442個項目未開工，其中，第一批項目3個，第二批54個，第三批63個，第四批322個。

　　四百多個未開工項目中，河北省占31個，江西省占80個，廣東省占55個，四川省占82個，甘肅省占41個。

　　發(fā)改委關(guān)照指出，將對2008年4季度以來擴大內(nèi)需中間投資項目開展周全的“回頭梳理排查”，對應開工而未開工項目，或整改不到位的項目，將采取撤項、收回中間投資、全國轉(zhuǎn)達、削減當?shù)刂虚g投資計劃安排、暫緩審批項目等懲戒措施。

　　記者了解到，農(nóng)業(yè)部、水利部等多個部門，也緊急下發(fā)了相干加快投資項目的關(guān)照。一些地方農(nóng)業(yè)和水利部門等，正在向農(nóng)業(yè)部、水利部緊急上報排查摸底情況。

　　江西發(fā)改委投資處人士告訴本報記者，江西被國家發(fā)改委宣布的未動工項目名單重要是去年的項目，目前大多已經(jīng)動工并有部分完成?！叭缃裾诩泳o做好自查，等待中間的檢查?！彼f。

　　一位地方發(fā)改委人士指出，“項目是否動工與資金是否短缺、地方財力是否充足關(guān)系不大，關(guān)鍵在于決心?！?BR>
　　國家發(fā)改委關(guān)照中，還列出了中間檢查組春季檢查中發(fā)現(xiàn)的整改不到位的28個項目，其中西部省份占比較大，題目重要集中在黌舍、污水處理廠、廉租房等民生項目方面。

　　442個未開工中間投資項目中，也以文化站、計生服務站、救助站、下層派出所等基礎(chǔ)公共服務設(shè)施為主。未開工項目占比較大的地區(qū)既有中部、西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份，也有東部沿海發(fā)達省份。

　　不過，記者分別致電相干省份的發(fā)展改革部門，相干人士大多透露表現(xiàn)名單內(nèi)項目已經(jīng)動工?！皬?月份以來，地方加快了項目動工步伐，一些社會性投資項目也在加快?！?BR>
　　浙江水利廳人士告訴記者，水利部門也在進行另一項旬報制度，對每旬中間投資項目的動工、資金配套等題目進行分析梳理。

　　目前，浙江水利廳對省內(nèi)各地的擴大內(nèi)需水利項目進展進行了匯總，將把開工情況、地方配套資金落實情況和發(fā)現(xiàn)題目的整改落實情況上報水利部。

　　在各地各部門加快中間投資項目開工步伐的同時，從目前已經(jīng)獲得的部分數(shù)據(jù)來看，一些中間投資項目的進展仍慢，同時地方配套資金能力也不足。

　　以農(nóng)業(yè)為例，截至今年6月尾，農(nóng)村沼氣項目有6省 13處大中型沼氣工程未按時動工，整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域仍有50個中間投資項目未開工。

　　農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司投資處副處長羅東告訴記者，農(nóng)業(yè)部正在配合國家發(fā)改委加大農(nóng)業(yè)項目的投資進度，許多項目已經(jīng)在加快。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)表現(xiàn)，截至今年8月20日，第四批擴大內(nèi)需中間農(nóng)業(yè)投資項目開工141 個，開工率68%，8省區(qū)和黑龍江農(nóng)墾項目百分之百開工，西藏項目尚未開工，其他19省區(qū)市和新疆兵團項目部分開工。

　　從上述項目的資金配套情況來看，中間投資到位3.7782億元，到位率94%，與上期(7月20日)持平。地方政府配套投資到位0.3749億元，到位率61%。新疆兵團配套投資尚未到位，東部和中部2省地方政府配套投資到位不足10%，另有13省區(qū)市地方政府配套投資部分到位。

　　四川發(fā)改委社會處處長彭躍告訴記者，許多投資項目沒有到位，并非是地方缺乏資金，重要是隨著物價上升，導致地方配套資金發(fā)生了轉(zhuǎn)變，改變預算等花了更多的時間?！霸S多投資不單純是資金的題目?！彼f。

　　記者獲悉，國家發(fā)改委也對地方配套資金不足題目有所預備。發(fā)改委下發(fā)的抓緊對2008年4季度以來擴大內(nèi)需中間投資周全梳理排查的關(guān)照指出，已經(jīng)發(fā)行地方政府債券的，務必在9月15日前將債券資金落實到詳細項目;對尚未發(fā)行地方政府債券的，要督促地方抓緊研究發(fā)行方案，確保債券一經(jīng)發(fā)行，即可立刻知足工程建設(shè)必要。

　　一位地方發(fā)改委人士告訴記者，國家必要的是落實項目進度，地方不能以資金不足作為理由。

　　此前，國家發(fā)展改革委副主任穆虹指出，各地確保已下達投資計劃的項目在中間檢查組秋季檢查前按要求如期開工建設(shè)，“落實好地方配套資金，確保地方政府債券資金重要用于中間投資公益性項目地方配套投資需求，不留資金缺口”。(解放日報)