昨日（9月6日），國家發(fā)改委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)正紀(jì)律切實做好政策性糧食出庫工作的關(guān)照》（以下簡稱《關(guān)照》），要求中儲糧總公司將對政策性糧食的販賣出庫負(fù)總責(zé)。

　　和去年同期相比，今年的通俗麥價上漲了一成有余。據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，6月份，白麥、紅麥、混合麥的國有企業(yè)月尾收購價分別比月初漲3.5%、5%、5%；7月，上述三項數(shù)據(jù)分別為：2.47%、0.94%、2.98%。

　　和收購市場“搶小麥”的火爆場面不同，近幾個月來小麥拍賣市場卻一向不溫不火?！睹咳战?jīng)濟(jì)消息》記者查詢近3個月來最低收購價小麥拍賣效果發(fā)現(xiàn)，成交率超過10%的次數(shù)寥寥無幾。

　　一位糧食加工廠的工作人員向記者詮釋了其中的緣由。“由于出庫比較麻煩，這邊發(fā)急要貨，那邊可能很久都不出了庫?！彼f，一些糧庫常常找各種托言耽擱糧食出庫的時間，由于以收購、保管糧食為重要收入的糧庫，主觀上缺乏出庫動力。

　　此次四部門下發(fā)的《關(guān)照》要求，中儲糧總公司及其有關(guān)分公司要督促承儲企業(yè)認(rèn)真履行販賣合同，“除不可抗力緣故原由并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)外，不得以任何理由阻撓、耽擱出庫”，“嚴(yán)禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費用，變相抬高出庫價格，增長買方負(fù)擔(dān)”。

　　倘使出現(xiàn)相干違法違規(guī)舉動，一經(jīng)查實，有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，立即制止向其撥付費用利息補(bǔ)貼，取消其政策性糧食收儲資格，三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購、儲存等營業(yè)，限日收回政策性糧食貸款，并公開予以轉(zhuǎn)達(dá)。

　　據(jù)悉，因為中儲糧直屬庫倉容有限，國家收儲的糧食大部分存放在直屬庫以外的其他承儲庫。業(yè)內(nèi)人士透露表現(xiàn)，“出庫難”的題目重要源于代儲庫的管理不到位。

　　一位中儲糧體系的內(nèi)部人士稱，以中儲糧原陽直屬庫為例，管轄范圍內(nèi)的三個縣去年統(tǒng)共收購約50萬噸小麥，而由直屬庫收購的比例不足1/10。

　　“原陽直屬庫的倉容是11萬噸，假如僅靠直屬庫自身的力量新增倉容，資金壓力特別很是大，每新增1萬噸倉容必要耗資200多萬元。”他透露表現(xiàn)，為了增強(qiáng)對代儲庫的監(jiān)管，目前中儲糧在多個縣都設(shè)立了監(jiān)管辦事處，同時，盼望將一些基礎(chǔ)條件較好的糧庫直接納入直屬庫，但實現(xiàn)起來都比較困難。

　　記者了解到，在中儲糧的“代收代儲”隊伍中，有不少是曩昔國有糧食體系部屬的國有糧庫，以及各個州里所屬的糧管所，中儲糧并不能掌管他們的“烏紗帽”，也導(dǎo)致代儲庫監(jiān)管難度較大。

　　對此，《關(guān)照》強(qiáng)調(diào)，中儲糧直屬庫以外其他承儲企業(yè)出庫中違法違規(guī)，承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任的中儲糧直屬庫監(jiān)管不到位的，也要追究中儲糧直屬庫和相干人員的責(zé)任。（何珺）（中國消息網(wǎng)）