■前9個(gè)月全社會(huì)投資增加33.4%，增幅同比進(jìn)步6.4個(gè)百分點(diǎn)

　　■在今年四批中間投資中，用于民生工程的投資占比超過50%

　　■震后重修完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%

　　■上半年中小企業(yè)貸款占企業(yè)貸款比重為54.3%，比年初增24.1%

　　本報(bào)北京10月27日電  （記者朱劍紅）國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在介紹4萬億元投資計(jì)劃實(shí)行情況時(shí)透露表現(xiàn)，4萬億投資計(jì)劃對(duì)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了緊張作用。政府投資的大幅度增長現(xiàn)實(shí)上指導(dǎo)和帶動(dòng)了民間投資增加，前9個(gè)月城鎮(zhèn)非國有投資增加29.5%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，比年初回升9.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，反映民間投資活躍度的房地產(chǎn)投資也持續(xù)回升，前9個(gè)月房地產(chǎn)投資增加17.7%，比年初大幅回升。

　　這位負(fù)責(zé)人從四個(gè)方面介紹了這一投資計(jì)劃的實(shí)行情況：一是在中間擴(kuò)大投資政策帶動(dòng)下，全社會(huì)投資增加勢(shì)頭強(qiáng)勁，前9個(gè)月全社會(huì)投資增加33.4%，增幅比去年同期進(jìn)步6.4個(gè)百分點(diǎn)。二是為進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”和改善民生夯實(shí)了基礎(chǔ)，建成了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的惠民工程。在今年四批中間投資中，用于民生工程的投資占比超過50%。截至8月尾，已建成1.1萬個(gè)下層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，改造農(nóng)村初中校舍面積近400萬平方米；建成廉租住房27萬套、開工建設(shè)126萬套；解決2278萬農(nóng)村人口飲水安全題目，建成農(nóng)村沼氣項(xiàng)目247萬戶、農(nóng)村公路20萬公里、農(nóng)村電網(wǎng)各類線路10.3萬公里。三是積極推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展體例變化。中間投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如安排200億元中間投資用于支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)技術(shù)改造步伐顯明加快，龐大裝備本地化工作積極推進(jìn)。同時(shí)，開工建設(shè)了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支撐了十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城市污水垃圾設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染防治等建設(shè)。截至8月尾，已建成污水處理能力518萬噸/日，垃圾處理能力1.6萬噸/日，形成節(jié)能能力標(biāo)準(zhǔn)煤669萬噸、節(jié)水能力1.31億噸。四是龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重修有力有序開展。截至8月尾，已完成投資5050多億元，占規(guī)劃總投資的50.5%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、投資完成過半。

　　針對(duì)社會(huì)上“4萬億元投資計(jì)劃對(duì)民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)”的說法，這位負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)：經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們認(rèn)為4萬億元投資計(jì)劃不會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”：一是實(shí)施好4萬億元投資計(jì)劃不會(huì)擠占民間投資的空間。4萬億元投資計(jì)劃的重點(diǎn)投向領(lǐng)域都是廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需的，是社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)機(jī)制難以充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，也是中間財(cái)政發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)作用的領(lǐng)域。對(duì)這些方面加大中間投資力度，既有利于穩(wěn)固當(dāng)前增加，也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)發(fā)展后勁，是“與民興利”而不是“與民爭(zhēng)利”。二是實(shí)施好4萬億元投資計(jì)劃不會(huì)擠占民營企業(yè)的資金來源。適度寬松的貨幣政策為各方面投資主體的資金來源提供了有力保障。前9個(gè)月新增貸款達(dá)8.67萬億元，同比多增5.19萬億元。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增加39.4%，自年初以來持續(xù)高于投資增速。因?yàn)樨泿殴┙o足夠，利率水平基本穩(wěn)固，民營企業(yè)的借貸成本并沒有上升。今年以來銀行重點(diǎn)加大對(duì)中小企業(yè)的支撐力度。上半年中小企業(yè)貸款占悉數(shù)企業(yè)貸款的比重為54.3%，比年初增加24.1%，比悉數(shù)企業(yè)貸款平均增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資、推動(dòng)全社會(huì)投資平穩(wěn)增加方面，這位負(fù)責(zé)人介紹了下一步要采取的措施：一是賡續(xù)充實(shí)和完美4萬億元投資計(jì)劃，繼承加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度；二是抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的措施意見；三是進(jìn)一步管好用好中間投資，充分發(fā)揮中間投資指導(dǎo)帶動(dòng)作用，支撐指導(dǎo)民間資本投向政府鼓勵(lì)和吻合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，廣泛參與各種民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 （人民日?qǐng)?bào)）