商務(wù)部消息談話人姚堅１５日在例行發(fā)布會上說，中國對美部分汽車、肉雞產(chǎn)品提議貿(mào)易援助立案審查程序后，目前正在做立案前的評估工作，將按有關(guān)規(guī)定，通過問卷調(diào)查等程序，確定立案通知布告的詳細內(nèi)容。

 
　　北京時間９月１２日，美國決定對中國輸美輪胎產(chǎn)品采取分外珍愛措施。因為時間相隔較近，有輿論認為，這是中國針對美國“輪胎特保案”采取的報復(fù)性舉動。那么，“輪胎特保案”的本質(zhì)是什么？究竟是誰在違背國際貿(mào)易公平規(guī)則？面對危急下的新一輪貿(mào)易摩擦，中國應(yīng)該如何應(yīng)對？

　　權(quán)威部門：反推銷調(diào)查按世貿(mào)規(guī)則進行

　　商務(wù)部談話人姚堅透露表現(xiàn)，我國執(zhí)行的反推銷調(diào)查依照世界貿(mào)易組織規(guī)則進行。中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖認為，商務(wù)部的反推銷調(diào)查被人誤讀為針對“輪胎特保案”采取的報復(fù)性舉動，重要緣故原由是這兩件事時間上比較接近。

　　此次我國反推銷立案調(diào)查，是因為國內(nèi)相干行業(yè)早已提出申請，“反映美國部分汽車和肉雞產(chǎn)品以推銷、補貼等不公平貿(mào)易體例進入我國市場，對我國產(chǎn)業(yè)造成沖擊。”

　　中國食品土畜產(chǎn)進出口商會等行業(yè)協(xié)會認為，美國對肉雞產(chǎn)品的補貼，違背了世貿(mào)組織規(guī)則。與此相干的反推銷調(diào)查，這些行業(yè)協(xié)會幾個月前就在進行。

　　中國加入世貿(mào)組織后，嚴酷遵守世貿(mào)規(guī)則和履行承諾，不僅實施了肉類進口關(guān)稅從入世時的２０％逐年降至２０１０年的零關(guān)稅，而且以分外優(yōu)惠的政策對美國開放了肉類市場。短短幾年內(nèi)，美國輸華禽肉成品已累計超過４００萬噸，占中國禽肉進口總量的７５％以上。

　　中國食品土畜產(chǎn)進出口商會副會長王秀林透露表現(xiàn)，２００８年，美國進口禽肉的平均海關(guān)報價僅為６５００元／噸，遠低于國內(nèi)禽肉９５００元／噸的售價，緊張擾亂了我國禽肉產(chǎn)品的正常販賣。

　　王秀林說，在進口的美國禽肉產(chǎn)品中，我質(zhì)檢部門還賡續(xù)檢出大量不合格產(chǎn)品。２００７年以來，中國從美國進口的禽肉產(chǎn)品中檢出不合格產(chǎn)品就達２００余批次。從２００８年以來，中國從美國進口的６０余批禽肉產(chǎn)品被檢測出呋喃西林、氯霉素等禁用獸藥超標。

　　中國畜牧業(yè)協(xié)會副秘書長馬闖說，因為美國肉雞產(chǎn)品對中國的推銷已經(jīng)到了不能再靠行業(yè)內(nèi)部調(diào)整解決的田地，今年上半年，行業(yè)內(nèi)１７家會員生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始醞釀申請，８月份正式提出申請，目前得到商務(wù)部確認只是“碰巧跟特保案的時間前后差不多”。

　　美國對本身制造業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)－－汽車業(yè)執(zhí)行貿(mào)易珍愛早已是眾人皆知的事實。自２００８年金融危急爆發(fā)以來，美國公開對汽車業(yè)大量補貼，已經(jīng)違背了世貿(mào)組織規(guī)則。

　　去年９月份國際金融危急爆發(fā)后，美國政府出臺１７４億美元的汽車業(yè)緊急救援方案，違反了世貿(mào)組織的相干補貼規(guī)則，可能迫使其他國家對本國汽車制造商執(zhí)行救援，從而在全球范圍內(nèi)加劇貿(mào)易珍愛主義傾向。

　　有關(guān)專家：“輪胎特保案”本質(zhì)是貿(mào)易珍愛

　　北京時間９月１２日，奧巴馬簽署決定，美國將對中國輸美的小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的責(zé)罰性關(guān)稅，依次為３５％、３０％、２５％。國內(nèi)外專家認為，這一裁決是美國違反自由貿(mào)易原則、推行貿(mào)易珍愛主義的又一典型例證。

　　彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員加里·胡夫鮑爾指出：“奧巴馬做出的不合理裁決背后有政治考量。”他透露表現(xiàn)，奧巴馬是想通過對支撐工會的民主黨人做出妥協(xié)，來推進醫(yī)療改革。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會秘書長鄧雅俐說：“美國‘輪胎特保案’的裁決損人不利己。中國將有３０家左右的輪胎企業(yè)減產(chǎn)或者停產(chǎn)，近１０萬產(chǎn)業(yè)工人的工作和生活受到影響。同時，美國消耗者的利益也將受到損害，超過１０萬美國人的就業(yè)也將受到影響，低收入群領(lǐng)會推遲替換輪胎，進而引發(fā)高速公路上更多的安全隱患?！?BR>
　　山東玲瓏集團是國內(nèi)輪胎行業(yè)的前三強，產(chǎn)品５０％用于出口。該集團負責(zé)人說，美國“輪胎特保案”影響集團出口約７０００萬美元?？梢灶A(yù)見，短期內(nèi)我國轎車和輕卡輪胎輸美將障礙。

　　產(chǎn)量占國內(nèi)自然橡膠約５０％的海南自然橡膠股份有限公司辦公室副主任李國文說：“美國宣布了對華‘輪胎特保案’的新聞后，公司的自然膠販賣為零。短期內(nèi)公司將面臨偉大販賣壓力，這將使約６萬名膠農(nóng)的生產(chǎn)生活受到緊張沖擊?！?BR>
　　“輪胎特保案”引起了美國業(yè)界的強烈反對。美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟法律顧問特羅斯文透露表現(xiàn)，總統(tǒng)選擇不顧萬萬美國工人和消耗者利益而向勞工組織“低頭”，該協(xié)會為此感到“沮喪”。該聯(lián)盟指出，美國采取這一特保措施，將對美國零售業(yè)者和消耗者帶來緊張后果，并可能最終導(dǎo)致美國失去２.５萬個就業(yè)崗位。

　　現(xiàn)實上，自國際金融危急爆發(fā)以來，美國一方面強調(diào)和承諾反對貿(mào)易珍愛主義，一壁卻又屢屢違反本身的諾言。今年初，美國制訂７８７０億美元經(jīng)濟刺激計劃時，其中同化的“購買美國貨”條目就遭到世界各國的強烈反對。

　　中國當(dāng)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬說，中美兩國貿(mào)易的“捆綁度”很高，貿(mào)易摩擦的效果必然是“雙輸”。此案涉及金額雖不太大，但有可能成為國際貿(mào)易珍愛主義“多米諾骨牌”的第一張骨牌，引發(fā)美國國內(nèi)其他行業(yè)的連鎖反應(yīng)，并在國際上產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)。

　　旨在聯(lián)手應(yīng)對國際金融危急Ｇ２０峰會即將召開，美國的這種貿(mào)易珍愛主義舉動引起全球關(guān)注。一些海外媒體指出，世界各國政府意識到，美國只有在本身的工業(yè)沒有受到了威脅時，才會對貿(mào)易珍愛主義體現(xiàn)強硬姿態(tài)。

　　經(jīng)濟復(fù)蘇進入關(guān)鍵期，應(yīng)對新一輪貿(mào)易摩擦刻不容緩

　　目前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟都處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，但陣陣貿(mào)易珍愛主義“寒流”令人著實憂慮經(jīng)濟復(fù)蘇“綠芽”到底能否順利萌發(fā)。據(jù)相干統(tǒng)計，今年上半年，各國采取的限定進口措施較去年同期增長１８．５％。專家認為，面對全球性的經(jīng)濟危急，各國應(yīng)該攜手共渡難關(guān)，抵御危急，但是，當(dāng)前貿(mào)易珍愛主義卻有抬頭趨勢。

　　統(tǒng)計表現(xiàn)，２００８年全球提議反推銷調(diào)查２０８起、反補貼調(diào)查１４起，中國分別遭遇７３起和１０起，約占總數(shù)的３５％和７１％。今年上半年，中國貿(mào)易爭端涉案金額約８３億美元，已超過２００８年全年的６２億美元。

　　中國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升、不進則退的關(guān)鍵時期，我國該如何應(yīng)對頻繁發(fā)生的新一輪貿(mào)易摩擦？

　　北京大學(xué)國際政治研究中間主任王勇認為，從國際合作層面看，我國可以活著貿(mào)組織等多邊框架下，大力呼吁反對貿(mào)易珍愛主義，督促有關(guān)國家采取現(xiàn)實舉措履行承諾。

　　國際金融危急發(fā)生后，針對一些國家違規(guī)的推銷和補貼措施，我國企業(yè)行使世貿(mào)規(guī)則，有理有據(jù)向商務(wù)部提出反推銷申請，已經(jīng)取得了初步成果。我國最大的尼龍６６簾子布生產(chǎn)企業(yè)中平能化集團，２００８年９月，針對美國、英國等國尼龍６６切片產(chǎn)品在中國市場的低價推銷，向商務(wù)部提出了反推銷申請。商務(wù)部經(jīng)過法定程序深入調(diào)查，今年６月２６日，發(fā)布了反推銷調(diào)查初裁通知布告，認為上述國家在中國販賣的尼龍６６切片產(chǎn)品存在推銷舉動。

　　中平能化集團神馬實業(yè)國際公司副經(jīng)理寇萬紅說：“面對一些國家的推銷舉動，我們繼承忍讓或者觀望的后果就是受到更大損失，必須行使法律自動應(yīng)對。”

　　“對于企業(yè)來說，面前目今要為了自身利益積極應(yīng)訴，但從長遠看，必須變化經(jīng)營策略，將單純寄托低價、寄托數(shù)量的貿(mào)易增加體例變化為以質(zhì)取勝，進步產(chǎn)品的核心競爭力?！鄙虅?wù)部貿(mào)易研究院中國外貿(mào)研究部副主任李健說。

　　一些專家還指出，“輪胎特保案”也再次給我國的經(jīng)濟發(fā)展體例敲響了警鐘。調(diào)結(jié)構(gòu)，擴內(nèi)需，應(yīng)該變成更加積極的舉措，努力實現(xiàn)中國出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，降低對外需和外資的過度依靠。（新華網(wǎng)）