新華社北京８月１９日電  國務院總理溫家寶１９日主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展，審議并原則通過《全民健身條例（草案）》和《外國企業(yè)或者小我在中國境內(nèi)設立合伙企業(yè)管理辦法（草案）》。

　　會議指出，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的緊張力量。促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的緊張基礎，是關系民生和社會穩(wěn)固的龐大戰(zhàn)略義務。受國際金融危急沖擊，去年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。中間及時出臺相干政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極轉(zhuǎn)變，但發(fā)展形勢依然嚴厲。必須采取更加積極有用的政策措施，幫助中小企業(yè)戰(zhàn)勝困難，變化發(fā)展體例，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　會議指出，促進中小企業(yè)發(fā)展要堅持解決當前題目與著眼周全發(fā)展相結(jié)合，堅持保持平穩(wěn)較快發(fā)展與推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術提高相結(jié)合，堅持改善外部環(huán)境與指導企業(yè)增強管理相結(jié)合，看重進步企業(yè)素質(zhì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。當前，要繼承落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在此基礎上進一步采取新的扶持措施：（一）完美政策法律系統(tǒng)，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。擴大市場準入范圍，降低準入門檻。制訂政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的詳細辦法。對困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策實行期延伸至２０１０年底。（二）切實緩解中小企業(yè)融資難。鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風險補償基金，對金融機構(gòu)小企業(yè)貸款按增量給予適度補助。對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸營業(yè)執(zhí)行差異化的監(jiān)管政策。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，增長中小企業(yè)直接融資規(guī)模。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)短期融資券和薈萃債券的發(fā)行規(guī)模。設立包括中間、地方財政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多條理中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構(gòu)。（三）加大對中小企業(yè)的財稅扶持。漸漸擴大中間財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支撐中小企業(yè)技術創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大就業(yè)。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，指導社會資金支撐中小企業(yè)發(fā)展。研究對小型微利企業(yè)的稅收扶持政策。果斷清理和禁止不合理收費，減輕中小企業(yè)社會負擔。（四）加快中小企業(yè)技術提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中間預算內(nèi)技術改造專項投資和地方政府都要安排專項資金，支撐中小企業(yè)技術改造。鼓勵大型企業(yè)增強與中小企業(yè)協(xié)作配套。支撐中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)和軟件開發(fā)、網(wǎng)絡動漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）支撐吻合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新等營業(yè)。落實出口退稅等政策，支撐中小企業(yè)開拓國際市場。（六）增強和改善對中小企業(yè)的服務。積極培育各類中小企業(yè)服務機構(gòu)，加快建設中小企業(yè)公共服務平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡。周全清理并進一步削減、合并行政審批事項，為中小企業(yè)提供便捷服務。

　　會議審議并原則通過了《全民健身條例（草案）》和《外國企業(yè)或者小我在中國境內(nèi)設立合伙企業(yè)管理辦法（草案）》。會議決定，上述草案經(jīng)進一步修改后，由國務院宣布施行。（人民 日報）