受到各界廣泛關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房困局即將迎來(lái)最終審判。

　　中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中間主任潘家華昨日在北京透露表現(xiàn)，國(guó)土資源部和建設(shè)部已經(jīng)形成了關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)范性的文件，目前正在進(jìn)一步的深入和落實(shí)之中。

　　潘家華是在昨日社科院的2009年中國(guó)城市發(fā)展岑嶺論壇暨《城市藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)時(shí)作出上述透露表現(xiàn)的，但是他沒(méi)有吐露詳細(xì)的內(nèi)容，只是透露表現(xiàn)這個(gè)題目正在研究當(dāng)中，不方便吐露。

　　所謂小產(chǎn)權(quán)房是指一些村集體組織或者開發(fā)商出售其在集體地皮上建設(shè)的房子。小產(chǎn)權(quán)房分兩種：一種是在集體建設(shè)用地和宅基地上建成；另一種是占用耕地違法建設(shè)的。

　　因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)政府征地和出讓手續(xù)，這種小產(chǎn)權(quán)房無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證和地皮使用證，只有村集體出具的合同證實(shí)其所有權(quán)，無(wú)法抵押轉(zhuǎn)讓，在遭遇拆遷時(shí)也無(wú)法維護(hù)其應(yīng)有的利益，這也是其之所以被稱為小產(chǎn)權(quán)房的緣故原由。

　　因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程的推進(jìn)和過(guò)高的房?jī)r(jià)，小產(chǎn)權(quán)房目前已經(jīng)呈遍地開花之勢(shì)。小產(chǎn)權(quán)房的大量報(bào)道始于2007年，據(jù)報(bào)道，在北京、成都、濟(jì)南等各地都出現(xiàn)了大量的建在農(nóng)村集體建設(shè)用地上，無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證和地皮使用證的樓盤。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2007年上半年，全國(guó)實(shí)有村鎮(zhèn)房屋建筑面積已達(dá)到330億平方米，其中，住宅270億平方米左右；公共建筑近30多億平方米；生產(chǎn)性建筑30億平方米左右。

　　通過(guò)帶房入城、舊城改造、合村并鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)居民的依法建造、村集體直接開發(fā)、合作開發(fā)、各種情勢(shì)的信任持有等多種途徑和情勢(shì)，小產(chǎn)權(quán)房已達(dá)到現(xiàn)存全國(guó)實(shí)有村鎮(zhèn)房屋建筑面積330億平方米的20%以上。

　　2008年開始實(shí)施的新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》一度被認(rèn)為是解開小產(chǎn)權(quán)房難題的鑰匙。第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并于2008年1月1日起施行。

　　但是2007年12月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：“城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房屋?！?BR>
　　在最近，國(guó)土資源部召開全國(guó)地皮違法百日舉措成果發(fā)布會(huì)。在這次舉措中，北京市共清查違法違規(guī)用地1283件。對(duì)于小產(chǎn)權(quán)房的題目，國(guó)家地皮督察北京局局長(zhǎng)樊志全重申，小產(chǎn)權(quán)房不受法律珍愛(ài)。

　　“我比較附和一些專家、學(xué)者的說(shuō)法，小產(chǎn)權(quán)房就是無(wú)產(chǎn)權(quán)房，在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)手續(xù)，所以不會(huì)受到法律珍愛(ài)。”樊志全說(shuō)。

　　北京已經(jīng)對(duì)通州張家灣、房山琉璃河進(jìn)行了專項(xiàng)查處，但由于小產(chǎn)權(quán)房的形成在時(shí)間上有一個(gè)過(guò)程，在形成緣故原由上也比較復(fù)雜，因此，還沒(méi)有形成最終的處理意見。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）