圖為取消政府還貸二級公路收費的12個省份。

　　5月5日，交通運輸部聯(lián)合發(fā)改委、財政部召開取消政府還貸二級公路收費進展情況的消息通氣會。交通運輸部消息談話人何建中在會上介紹，截至目前，我國已有山東、江蘇等12個省悉數(shù)取消了政府還貸二級公路收費，共撤消站點1263個，占全國政府還貸二級公路收費站總量的65％。

　　在年初實施制品油價格和稅費改革之時，國務(wù)院確定了漸漸有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的目標，即從2009年起到2012年年底前，東、中部地區(qū)漸漸有序取消政府還貸二級公路收費，使全國政府還貸二級收費公路里程和收費站點總量削減約60%。就此看來，我國取消政府還貸二級公路收費的目標已經(jīng)基本提前完成。

　　取消收費得到群眾表彰

　　“貸款修路、收費還貸”是我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策緊張組成部分，1984年實施以來，形成了“國家投資、地方集資、社會融資、行使外資”的公路建設(shè)投融資模式，極大地加快了我國公路建設(shè)和發(fā)展的步伐。與1985年相比，目前全國公路路網(wǎng)密度進步了近3倍，二級以上高等級公路在全國公路網(wǎng)中所占比例進步了7倍。

　　在全國收費公路總里程中，二級收費公路里程和收費站均占收費公路總量的60%左右。分外是高速公路建設(shè)漸漸形成網(wǎng)絡(luò)，原有的二級公路的干線骨架作勤奮能漸漸減弱。

　　為此，國務(wù)院在決定實施制品油價格和稅費改革時，明確提出由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)相干方案和政策統(tǒng)籌考慮研究，漸漸有序取消政府還貸二級公路收費。

　　據(jù)介紹，第一批山東、江蘇、安徽、福建、江西五個試點省份共撤銷政府還貸二級公路收費站388個，涉及公路21325公里。第二批黑龍江、吉林、遼寧、河北、河南、湖北、湖南七省共撤政府還貸二級公路收費站點875個，占全國政府還貸二級公路收費站總量的45%，涉及公路49518.8公里。從目前的運行情況看，取消政府還貸二級公路收費工作進展順利，總體情況優(yōu)秀，得到了廣大車主和群眾的表彰。

　　收費公路政策仍將堅持

　　目前，在我國現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路，61%的一級公路，42%的二級公路都是寄托收費公路政策建設(shè)的?！凹偃鐩]有收費公路政策，我國二級以上高等級公路將比如今削減2/3以上規(guī)模?！焙谓ㄖ姓f。

　　“公路交通的可持續(xù)發(fā)展必要堅持收費公路政策?！焙谓ㄖ薪榻B說。但是，隨著國家財力的賡續(xù)加強和公路網(wǎng)絡(luò)的漸漸完美，各級地方政府要賡續(xù)加大財政資金的投入力度，漸漸進步政府預(yù)算內(nèi)資金在公路建設(shè)和養(yǎng)護費用中的比重，發(fā)揮政府在公路建設(shè)和發(fā)展中的主導(dǎo)作用，承擔政府應(yīng)有的公共財政任務(wù)。

　　此外，還將增強一級收費公路管理，加快推進高速公路聯(lián)網(wǎng)收費和一直車收費進程，進一步進步收費公路的通暢服從和通暢能力。

　　燃油稅支撐公路發(fā)展

　　據(jù)發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司吳曉副司長介紹，對于公路發(fā)展的投融資題目，重要有兩方面：一、原有六費，就是被制品油消耗稅庖代的公路養(yǎng)路費等六項收費，這些費用的交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變，通過返還給地方，進行公路建設(shè)；二、制品油消耗稅收入每年安排260億元專項資金，在支撐各地取消政府還貸二級公路的債務(wù)償還以后，將用于公路發(fā)展。

　　對于通俗公路的發(fā)展，投融資的發(fā)展目標是要形成各級政府投入為主，多渠道籌措資金的通俗公路的投融資體系體例。

　　人員安置、債務(wù)償還已有對策

　　據(jù)交通運輸部公路局李華局長介紹，這兩批取消政府還貸二級公路收費涉及7萬多工作人員，目前12個省區(qū)都做了很詳細的人員的安置方案。從目前情況看，人員安置大體分三個去向：一是取消政府還貸二級公路收費以后，通俗國省干線的超限、超載壓力越來越大，一部分人員要轉(zhuǎn)到治理超限超載的崗位。二是轉(zhuǎn)崗到即將建成或已經(jīng)建成的高速公路收費站。三是轉(zhuǎn)崗到農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理。

　　“還有一部分人員可能不樂意再從事這個行業(yè)，可以按照《勞動合同法》的規(guī)定做好相干的工作。”李華介紹說，“要做到人人有去向?！?BR>
　　對于債務(wù)題目，吳曉介紹，國務(wù)院批準國家發(fā)改委關(guān)于漸漸取消政府還貸二級公路收費是先撤站，然后再制止收費，和有關(guān)金融機構(gòu)簽訂還貸協(xié)議，然后逐年償還。目前看來，各地政府還貸二級公路的債務(wù)題目不是很理想。

　　為了解決債務(wù)，根據(jù)國務(wù)院批準的稅費改革方案，中間要從燃油稅上專門撥付一部分資金。對于三個區(qū)域分別采取不同補助的標準，對于東部地區(qū)是按照40%的標準，對于中部地區(qū)中間是按照50%，對于西部地區(qū)中間是按照60%。（人民網(wǎng)）