就在企業(yè)受國際金融危急影響的背景下，浙江啟動了第五輪縣域擴權改革。

　　往后浙江將下放58個縣和寧波市鄞州區(qū)，杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)的443項經(jīng)濟社會管理權限。同時，義烏的縣域擴權試點改革，在保留原有524項擴權事項的基礎上，新增下放與經(jīng)濟社會管理密切相干的94項事項。

　　為什么要從“強縣擴權”變成“擴權強縣”

　　從1992年起，浙江先后四次實施了經(jīng)濟強縣擴權改革，有力推動了強縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。在近幾年的全國百強縣評選中，浙江省均占有30席左右。

　　“在強縣擴權改革進行中，就有縣長跟我反映，能下放給強縣的權限，為什么不能給欠發(fā)達縣；假如強縣必要，那么欠發(fā)達縣一定更必要。”浙江省副省長陳敏爾說。

　　事實上，浙江在這個時候周全推行縣域擴權改革，與當前的經(jīng)濟形勢密切相干。

　　今年下半年以來，受國際金融危急影響，浙江已有31個行業(yè)的利潤增幅回落，占所有行業(yè)的83.8%。而從浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展的情況看，縣域強則全省強。因此，推行擴權強縣改革，無疑是要為依托著縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)注入一劑強心針。

　　陳敏爾在昨天召開的“擴權強縣改革工作會議”上，將原有“強縣擴權”的說法，改成了“擴權強縣”。這兩個詞順序的轉變，預示浙江將為縣域發(fā)展提供普惠公平的制度保障，并進步縣級政府應對當前經(jīng)濟困難的能力。

　　在這次改革之后，縣域擴權的范圍將從20個縣(區(qū))擴大到全省所有縣，內容從下放幾十項權限到“凡是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定以外的其他省、市管理權限”。

　　實施擴權強縣有什么益處

　　溫州蒼南縣的小張上個月剛買了輛二手車，過戶手續(xù)必須跑到溫州市區(qū)去辦，一來一回的過路費就要花掉近百元，還要耗上大半天時間。不過，如果小張再過5個月去辦過戶手續(xù)的話，在蒼南就能搞定，也能省下一筆錢。

　　包括原屬各市公安局的機動車注冊、變更、轉移、刊出登記，原屬省教育廳的長途教育點設置，原屬省人事廳的博士后科研工作站申報及考核在內的443項經(jīng)濟社會管理事項的權限，將在浙江的第五輪縣域擴權改革中，悉數(shù)下放到浙江省所有縣。

　　2009年4月尾之前，所有的擴權事項將有用運行。根據(jù)對義烏市擴權改革試點的評估，僅下放機動車變更登記這一項管理事項，一年就可以為老百姓省下500萬元。據(jù)初步估計，擴權事項下放后，平均每年可為每個縣(市、區(qū))的老百姓節(jié)約費用1000萬元。

　　陳敏爾說，實施擴權強縣改革，將有利于縣級政府變化職能，進步社會管理和公共服務能力，更直接、高效地為企業(yè)和百姓提供服務，并減輕他們的負擔。（都市快報）