時報綜合 擴(kuò)大內(nèi)需十項措施對外宣布，這是近年來宏觀政策的一個明顯“拐點(diǎn)”。

  國務(wù)院出臺的新措施將在將來兩年內(nèi)新增長約4萬億元的投資，相稱于2007年全社會固定資產(chǎn)投資的29.2%，約相稱于每年拉動真實GDP增加2個百分點(diǎn)。

  十項措施重要包括：加快建設(shè)保障性安居工程；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快鐵路、公路和機(jī)場等龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展；增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加快自立創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重修各項工作；進(jìn)步城鄉(xiāng)居民收入；周全實施增值稅轉(zhuǎn)型改革；加大金融對經(jīng)濟(jì)增加的支撐力度。

  細(xì)心分析可以發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院出臺的“十項措施”的拉動效應(yīng)分兩種：一是通過漸漸排除內(nèi)需之憂而激活內(nèi)需，二是通過投資增加而刺激內(nèi)需。

  國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，中國外匯貯備占世界第一、行使外資水平占世界第二、年進(jìn)出口貿(mào)易總額占了世界第三、經(jīng)濟(jì)總量的位次已排名世界第四，這些均說明中國經(jīng)濟(jì)基本面優(yōu)秀。

  安信證券的專家們在昨日晨會上分析，“十項措施”表現(xiàn)了中間刺激經(jīng)濟(jì)的決心，應(yīng)該可以漸漸遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，并推動中國經(jīng)濟(jì)在明年下半年回到９％左右的潛在增加水平附近。

  平安證券則在昨日發(fā)布投資報告稱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加的十項措施，將有望保證2009年GDP達(dá)到8.5％左右增加。

  平安證券的初步推算，將來兩年內(nèi)中間財政4萬億的投資規(guī)模大約可以帶動地方和社會13萬億元以上的總投資，按兩年平均算，每年增量投資規(guī)模達(dá)8萬億元，約相稱于2008年GDP的28％。報告認(rèn)為，投資初見成效的時間應(yīng)在明年一季度以后。

記者連線

  浙企信念“拐點(diǎn)”展現(xiàn)

  連線溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文   

  信念“拐點(diǎn)”正在民營經(jīng)濟(jì)大省浙江的一線企業(yè)家群體中展現(xiàn)。

  在浙江省溫州、紹興、義烏、玉環(huán)、溫嶺等地，一批中小企業(yè)家告訴記者，雖然全球金融危急已經(jīng)給中小企業(yè)造成訂單下滑、流動資金嚴(yán)重等各種壓力，但是當(dāng)前隨著拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重磅政策密集出臺，他們感受到了實實在在的信念。

  溫州中小企業(yè)促進(jìn)會會長周德文認(rèn)為，這次國家實施的增值稅轉(zhuǎn)型改革，大大降低了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能更一心一意投入技術(shù)改造。

  據(jù)了解，國務(wù)院出臺“增值稅轉(zhuǎn)型改革”方案后，浙江省有關(guān)部門也將在近期推出相干的政策。 

  企業(yè)貸款成本將降落

  連線杭州某銀行公司營業(yè)部副總吳老師

  去年年底開始，在從緊的貨幣政策引導(dǎo)下，商業(yè)銀行對企業(yè)的放貸申請是“慎之又慎”。企業(yè)貸款利率也有不同幅度的進(jìn)步，最高的甚至比央行基準(zhǔn)利率上浮七成。

  “十項措施里，提出‘取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限定’，這也意味著，接下來企業(yè)的貸款成本可能會有所降落?！焙贾菽硣秀y行公司營業(yè)部副總經(jīng)理吳老師說：“供應(yīng)量加大，利率天然會下來。”

  盡管貨幣政策出現(xiàn)松動，但目前業(yè)內(nèi)也還沒進(jìn)一步的相干文件出臺。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)分析，因為臨近年底，各行信貸規(guī)模應(yīng)該不會出現(xiàn)大的調(diào)整。

  國家“還”錢給百姓

  浙大勞動保障與公共政策研究中間主任姚先國

  浙江大學(xué)勞動保障與公共政策研究中間姚先國主任說，“十年前的亞洲金融危急，國家為了擴(kuò)大內(nèi)需，也出臺了許多措施，但當(dāng)時是讓老百姓多去花錢消耗。而這次，則是把重點(diǎn)放在了民生上，這是一個特別很是可喜的轉(zhuǎn)變。”

  他認(rèn)為，目前我國的國民收入分配是扭曲的。近幾年來，城鄉(xiāng)居民收入增加率低于GDP增加率，而國家財政收入增加率則要遠(yuǎn)高于GDP增加率。這就使得國家的錢越來越多，而老百姓口袋里的錢卻漲得不多。

  “國家決定拿出本身的錢，‘還’給老百姓，不僅對拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加，產(chǎn)生積極影響，對促進(jìn)社會協(xié)調(diào)、減小城鄉(xiāng)收入差距，也有著積極的作用?！币χ魅握f。

  為農(nóng)村配藥迎來機(jī)遇

  連線浙江海王星辰醫(yī)藥有限公司董事長宋建華

  此次國務(wù)院十項擴(kuò)大內(nèi)需措施中，偏重提到增強(qiáng)下層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)改造。

  “全省有36000個行政村，只有16000個行政村擁有衛(wèi)生室。”邦達(dá)物流公司董事長孫震說，假如另外2萬個村能在政策支撐下建立衛(wèi)生室，將形成一個重大的市場。他認(rèn)為，這與新醫(yī)改方案中提到的“醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)”、“藥品供給保障系統(tǒng)”一樣，是一個利好新聞。

  而浙江海王星辰醫(yī)藥有限公司董事長宋建華則認(rèn)為，上述政策將給廣大醫(yī)藥批發(fā)公司帶來發(fā)展機(jī)會。目前，海王星辰對州里和農(nóng)村的年配送額為3000萬元左右，預(yù)計明年會進(jìn)一步擴(kuò)容。

  解決低收入人群住房困難

  連線浙江工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長虞曉芬

  此次出臺的十大措施中，加快建設(shè)保障性安居工程首當(dāng)其沖?！凹哟髮α庾》拷ㄔO(shè)支撐力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)?！闭憬I(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長虞曉芬認(rèn)為，這項將有助于盡快解決低收入群體的住房困難。

  虞曉芬透露表現(xiàn)，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的情況下，出臺加大對廉租住房建設(shè)支撐力度政策，一方面可以解決廣大民生題目，另一方面又能拉動內(nèi)需，防止國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。

  “民工返鄉(xiāng)潮”或?qū)㈥傥?/P>

  連線浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長趙杭生

  而此次出臺的“加快鐵路、公路和機(jī)場等龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”措施，與前不久出臺的“6000億元大規(guī)模開展鐵路建設(shè)項目”政策相呼應(yīng)，而且規(guī)模更大、面積更廣。

  “這項政策的出臺，無疑是一項龐大利好，不僅可以有用緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢，還可以進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)銷，解決當(dāng)前就業(yè)難題目?！闭憬髮W(xué)房地產(chǎn)研究所所長趙杭生透露表現(xiàn)。

  眾所周知，投資、消耗和出口是擴(kuò)大內(nèi)需的三駕馬車。趙杭生認(rèn)為，因為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢很不景氣，消耗和出口都出現(xiàn)了很大程度的下滑。然而，此次4萬億的“救市”政策出臺，無疑成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一劑良藥。

  “大概，過不了多久，當(dāng)就業(yè)市場重新活躍時，短暫的‘民工返鄉(xiāng)潮’征象就會很快曩昔。”趙杭生預(yù)計。

  ■利好

  動態(tài)

  千億投資已在部署

  新華社 國家發(fā)展和改革委員會昨日召開緊急會議，貫徹落實黨中間、國務(wù)院決策部署，安排新增１０００億元中間政府投資工作，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增加。

  這次會議強(qiáng)調(diào)，今年新增１０００億元中間投資，是黨中間、國務(wù)院針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展轉(zhuǎn)變，適時調(diào)整宏觀調(diào)控方向和重點(diǎn)，及時武斷采取針對性措施，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增加的緊張行動之一。

  會議指出，黨中間、國務(wù)院已確定新增中間投資的安排方向和重點(diǎn)，包括加快建設(shè)保障性安居工程，加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路、公路和機(jī)場等龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展，加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，加快自立創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時要加快地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重修工作。

  ■利好

  車市

  一改七年來增速低迷

  國務(wù)院出臺十大措施，這些措施有助于鼓舞老百姓的汽車消耗信念、擴(kuò)大汽車需求、改善汽車消耗環(huán)境，對目前陷入低迷的中國汽車市場無疑是龐大利好。

  中國汽車工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者介紹說，今年前１０個月，我國汽車產(chǎn)銷比上年增加８％左右。這一增加速度將是自我國加入世界貿(mào)易組織七年來，增速最低的一年。

  國家發(fā)展改革委行業(yè)和諧司負(fù)責(zé)人指出，汽車是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長的產(chǎn)業(yè)，國家出臺擴(kuò)大內(nèi)需行動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，對用于生產(chǎn)資料的商用車，增長了需求。他說，４萬億元投資中將有一部分轉(zhuǎn)為消耗資金，也有利于乘用車市場的發(fā)展。

  ■利好

  樓市

  帶動樓市從而保經(jīng)濟(jì)

  令人關(guān)注的是，這十項措施的第一條，就是“加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支撐力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)”。

  上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭透露表現(xiàn)，這不僅有助于盡快解決低收入群體的住房困難，也有利于刺激相干投資消耗、拉動經(jīng)濟(jì)增加。

  據(jù)測算，房地產(chǎn)業(yè)每增長１００萬平方米建筑量，就能吸納３０萬人的就業(yè)，增長鋼材需求２萬噸、門窗８萬套以及２萬套左右的衛(wèi)生潔具。

  優(yōu)質(zhì)項目信貸有望放松

  在業(yè)內(nèi)人士看來，“加大金融對經(jīng)濟(jì)增加的支撐力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限定，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模”，則是對樓市的實質(zhì)性利好。

  楊紅旭說：“這項措施注解，中間鼓勵居住消耗的態(tài)度明確，對小我住房按揭貸款或?qū)⑦M(jìn)一步放松?！?/P>

  業(yè)界對開發(fā)貸款松綁持鄭重樂觀態(tài)度。目前房地產(chǎn)貸款占我國貸款總額比重較低，體系風(fēng)險仍在可控范圍。截至２００７年，我國房地產(chǎn)相干貸款占國內(nèi)貸款總額和ＧＤＰ的比例分別為１８％和１９％，遠(yuǎn)低于我國臺灣地區(qū)的３２％和４４％、我國香港地區(qū)的２６％和３９％,以及新加坡的２８％和３４％。(以上均據(jù)新華社)