東南亞國(guó)家聯(lián)盟以及中國(guó)、日本和韓國(guó)（“10+3”）的財(cái)政部長(zhǎng)5日在西班牙首都馬德里發(fā)表聲明,公布將出資800億美元建立共同外匯貯備基金,用于維持本地區(qū)貨幣穩(wěn)固。

　　“10+3”共同外匯貯備基金一旦成立,各國(guó)之間已有的雙邊貨幣互換將擴(kuò)大為多邊機(jī)制。假如爆發(fā)金融危急,該基金可以注資維持本地區(qū)貨幣穩(wěn)固,減小地區(qū)內(nèi)各國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）貸款的依靠。

　　建立共同外匯貯備基金

　　800億美元80%未來(lái)自中日韓

　　“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議4日至5日在馬德里舉行,會(huì)后發(fā)表的聲明公布共同外匯貯備基金的規(guī)模和運(yùn)作體例等基本原則,但其他細(xì)節(jié)仍然有待討論。

　　根據(jù)聲明,總額800億美元的共同外匯貯備基金將悉數(shù)來(lái)自東盟以及中國(guó)、日本和韓國(guó)等13個(gè)國(guó)家的外匯貯備。其中,80%的基金未來(lái)自中國(guó)、日本和韓國(guó),而其余20%則由東盟十國(guó)分擔(dān)。

　　聲明說(shuō),這個(gè)共同外匯貯備基金將自行運(yùn)作,并受一個(gè)由各國(guó)簽署、有法律效力的合約束縛。以此合約為前提,各國(guó)仍有權(quán)管理基金中各自名下的外匯貯備。

　　在消息發(fā)布會(huì)上,這次“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的主席之一、日本財(cái)務(wù)大臣額賀福志郎說(shuō),沒(méi)有正式啟動(dòng)共同外匯貯備基金的時(shí)間表。他說(shuō),只有當(dāng)“所設(shè)定目標(biāo)可能實(shí)現(xiàn)時(shí)”,基金才會(huì)正式成立并投入運(yùn)作。

　　更好、更快推進(jìn)金融合作

　　加強(qiáng)東亞地區(qū)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力

　　盡管尚未正式成立,“10+3”共同外匯貯備基金的概念誕生以來(lái)就備受關(guān)注,被認(rèn)為能夠更好、更快地推進(jìn)東亞金融合作、維護(hù)本地區(qū)金融穩(wěn)固。

　　成立共同外匯貯備基金的初衷是加強(qiáng)東亞地區(qū)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。去年5月,在日本京都舉行的“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議決定成立該基金。當(dāng)時(shí)的會(huì)議主席、時(shí)任泰國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)差隆樸·素桑甘詮釋說(shuō),東亞各國(guó)現(xiàn)在面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)并不比10年前小。

　　為加強(qiáng)本地區(qū)的金融穩(wěn)固,“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議于2000年5月在泰國(guó)清邁達(dá)成“清邁倡議”,將東盟內(nèi)部原有貨幣互換機(jī)制擴(kuò)展到中、日、韓三國(guó),在“10+3”之間漸漸建立雙邊貨幣互換機(jī)制,有關(guān)國(guó)家出現(xiàn)短期資金困難時(shí)可以向與之簽有協(xié)議的另一國(guó)追求資金救濟(jì),提防金融危急發(fā)生。

　　一旦“10+3”共同外匯貯備基金投入運(yùn)行,原來(lái)“清邁倡議”下的貨幣互換體系體例將由雙邊擴(kuò)展到多邊。

　　亞洲金融危急的陰影

　　亞洲版IMF見(jiàn)雛形

　　共同外匯貯備基金這一概念的背后有著1997年亞洲金融危急的陰影。昔時(shí),東亞多個(gè)國(guó)家的貨幣遭海外游資攻擊,受害國(guó)政府盡管窮盡外匯貯備,也難以招架本國(guó)貨幣大幅貶值的趨勢(shì)。

　　以泰國(guó)為例,為遏制國(guó)際“熱錢”炒家針對(duì)泰銖的謀利攻擊,泰國(guó)政府耗盡了300億美元外匯貯備,但仍然無(wú)力挽回泰銖貶值頹勢(shì)。泰國(guó)在1997年7月2日公布摒棄泰銖與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制,當(dāng)時(shí)25泰銖可兌換1美元,但當(dāng)天貶值幅度超過(guò)15%。到次年年初,一度降至56泰銖兌換1美元的最低點(diǎn)。

　　最后,東亞各國(guó)求助于國(guó)際貨幣基金組織等貸款機(jī)構(gòu),但卻不得不接受近乎苛刻的借款條件,包括減少公共財(cái)政開(kāi)支、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)私有化等等,令各國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)沉重。

　　亞洲金融危急爆發(fā)后,以國(guó)際貨幣基金組織為首的貸款機(jī)構(gòu)累計(jì)向亞洲國(guó)家貸款1190億美元。但《紐約時(shí)報(bào)》記者安迪·慕克吉認(rèn)為,接受貸款的亞洲國(guó)家向?qū)嗣棵堪l(fā)現(xiàn),借款條件“政治上不可行,經(jīng)濟(jì)上難以承受”。

　　法新社記者丹尼爾·席爾瓦認(rèn)為,“10+3”各國(guó)就共同外匯貯備基金規(guī)模達(dá)成共識(shí),向著成立一個(gè)“亞洲版”的國(guó)際貨幣基金組織又邁進(jìn)了一步。

來(lái)源：當(dāng)代金報(bào)