11月23日，浙江全省金融工作會議召開。記者從會上獲悉，深化地方金融監(jiān)督體系體例改革，浙江要做三件事：一是建立省政府金融工作會議和諧機制、縣級以上人民政府同步建立金融工作議事和諧制度；二是省金融辦加掛省地方金融監(jiān)管局的牌子，重要承擔地方金融業(yè)的監(jiān)督管理和風險處置職能；三是加快省級地方金融管理立法，研究制訂《浙江省金融管理條例》。

　　同時，記者還從省金融辦相干負責人處了解到，待時機成熟，將來市縣金融辦也有可能掛監(jiān)管局的牌子。

　　據(jù)介紹，當前中間已經(jīng)明確，地方金融由地方金融監(jiān)管機構(gòu)同一歸口監(jiān)管，中間監(jiān)管部門進行同一監(jiān)管引導。這只靴子落下來，浙江如何做到接得住、穿得上、邁得穩(wěn)、走得好？記者為您解讀?！?/p>

　　從“辦”到“局”有啥不一樣

　　從政府金融辦到地方金融監(jiān)管局，到底有啥不一樣？

　　地方政府的金融辦一樣平常是地方政府的直屬事業(yè)單位，更多的是和諧職能，包括和諧地方部門和央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會（以下簡稱“一行三會”）之間的銜接。

　　隨著新金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)的鼓起，金融監(jiān)管面臨新形勢，針對新題目也必要有新的變革。此外，類金融業(yè)態(tài)繁多，監(jiān)管職能又分散在各處，金融監(jiān)管空白與重復并存，一些風險事件的暴露更是凸顯當前地方金融監(jiān)管格局內(nèi)在的短板。

　　金融辦變局，籌建地方金融監(jiān)管局成為趨勢。不少地方已經(jīng)開始探索。河北、山東、深圳金融辦已加掛金融監(jiān)管局牌子，還有一些地方也正在研究推進這一調(diào)整，更多的地方將陸續(xù)加入。

　　公開信息表現(xiàn)，10月10日，深圳召開全市金融工作會議，決定在市金融辦加掛地方金融監(jiān)管局牌子，對當前相對分散的地方金融監(jiān)管職能進行整合，進一步星散發(fā)展和監(jiān)管職能，補齊監(jiān)管短板，切實履行好中間交由地方負責的各類金融機構(gòu)，如小額貸款公司、融資性擔保公司、交易場所等監(jiān)管和風險處置職責。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，金融辦變“局”，監(jiān)管職能將持續(xù)增強，與“一行三會”在地方的分支機構(gòu)和監(jiān)管局形成更強的互補，進一步筑牢監(jiān)管的籬笆。

　　其實，幾年前為推進溫州金改，已經(jīng)在溫州設立了地方金融管理局。

　　記者從溫州市地方金融管理局網(wǎng)站查詢得知：該機構(gòu)定位為承擔地方新型金融組織和各類資本運作市場主體的管理、監(jiān)測和檢查工作的全額撥款的事業(yè)單位。

　　在工作職責方面，溫州市地方金融管理局負責：

　　顯然，和政府金融辦相比，溫州市地方金融管理局增長了許多檢查、監(jiān)管方面的職能，補上了政府金融辦側(cè)重和諧難于監(jiān)管的短板。尤其是在區(qū)域金融改革當中，溫州會遇到許多新題目，所以賦予地方金融管理局肯定的監(jiān)管權(quán)，有利于更好推動改革的推進。

　　不過，記者也細致到，溫州市金融辦與溫州市地方金融管理局合署辦公，目前溫州市金融辦主任和溫州市地方金融管理局局長兩個職務均由80后的年輕人顧威擔任。

　　溫州的地方金融監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)探索出不少經(jīng)驗，對溫州金改的推動功不可沒。溫州設立地方金融管理局的探索，也將會對浙江全省金融監(jiān)管改革提供經(jīng)驗。

　　近幾年，分外是互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，一些企業(yè)沒有金融牌照卻擁有了數(shù)額很大的資金池，對金融業(yè)發(fā)展而言是不確定的隱患。

　　央行官員也在公開場合透露表現(xiàn)，目前很多科技公司開始提供金融產(chǎn)品，有些公司取得了牌照，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和付出服務、出售保險產(chǎn)品，這可能會帶來競爭題目和金融穩(wěn)固風險。

　　新金融、類金融等非持牌機構(gòu)是重要的監(jiān)管空白點。將來持牌機構(gòu)或非持牌機構(gòu)，涉及到錢的可能都要管起來，這方面地方金融監(jiān)管局將發(fā)揮更大作用。地方金融監(jiān)管局的成立，有助于補上傳統(tǒng)監(jiān)管的空白，加強監(jiān)管的力度。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)深入大眾生活，諸多行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合后產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)，金融行業(yè)亦不例外。然而，金融創(chuàng)新在便利企業(yè)與大眾的同時，也誘發(fā)金融風險，給監(jiān)管帶來難題，現(xiàn)金貸、假造貨幣等賡續(xù)涌現(xiàn)出新的風險。

　　近日，多位監(jiān)管部門向?qū)嗽俅伪響B(tài)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強調(diào)落實“所有金融營業(yè)都要納入監(jiān)管，任何金融運動都要獲取準入”的要求。

　　“守住不發(fā)生體系性金融風險的底線。”在這一監(jiān)管思路下，或允許以為地方成立金融監(jiān)管局做一個注腳。

　　在今天的會議上，記者還獲悉，浙江省金融辦正在制訂全省金融風險“網(wǎng)羅密布”監(jiān)測防控體系（以下簡稱“網(wǎng)羅密布”），完美安全防線，進步早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早遏制的能力。

　　省金融辦主任張雁云介紹說，浙江的“網(wǎng)羅密布”通過整合線上線下金融風險管理資源，與“一行三局”、公安、工商等部門現(xiàn)有的監(jiān)管體系有用對接、有機配合，實現(xiàn)對所有持牌機構(gòu)、非持牌機構(gòu)和各類金融運動風險的全天候、全流程、全覆蓋管控。浙江這個“網(wǎng)羅密布”爭奪明年上半年周全運行。