新華社6月30日電　2013年即將過半。面對國內(nèi)外復(fù)雜因素影響，在黨中間、國務(wù)院精確向?qū)?，中國?jīng)濟穩(wěn)中求進，形勢總體平穩(wěn)。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟既擁有難得機遇，也需應(yīng)對諸多挑釁。堅定信念，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為，堅持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，就肯定能夠完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　穩(wěn)中有進

　　中國經(jīng)濟運行主基調(diào)

　　盡管經(jīng)濟增速稍緩，但5月份的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)，目前的中國經(jīng)濟仍處在平穩(wěn)運行的通道中，投資、工業(yè)增速、物價、就業(yè)等當(dāng)前重要經(jīng)濟指標(biāo)依然妥當(dāng)。

　　在交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平眼里，當(dāng)前我國的經(jīng)濟形勢可以用一個“穩(wěn)”字來概括。他透露表現(xiàn)，無論是經(jīng)濟增速和“三駕馬車”，照舊就業(yè)、物價等，都在合理區(qū)間，不必過分憂慮中國經(jīng)濟會出現(xiàn)急劇回落。

　　與連平的判斷基本同等，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家在研判中國經(jīng)濟時，普遍認為“平穩(wěn)”仍是當(dāng)前經(jīng)濟運行的主基調(diào)。“中國經(jīng)濟已進入中速增加階段，速度總體上照舊合適的，從全球來看，中國經(jīng)濟速度增加并不低?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中間宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說，“中國經(jīng)濟增速步入筑底、平穩(wěn)增加的新區(qū)間，正探求新的平衡?！?/P>

　　從5月份數(shù)據(jù)看，月度經(jīng)濟增速的核心指標(biāo)——規(guī)模以上工業(yè)增速同比增加9.2%，只比上月略微回落了0.1個百分點。內(nèi)需也比較穩(wěn)固，當(dāng)月社會消耗品零售總額同比現(xiàn)實增速比上月反彈了0.3個百分點，達到12.1%。上半年消耗對經(jīng)濟增加的貢獻率在提拔，二、三產(chǎn)業(yè)間內(nèi)在比重發(fā)生轉(zhuǎn)變，這釋放出了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化的積極旌旗燈號。

　　穩(wěn)中求優(yōu)

　　調(diào)結(jié)構(gòu)催生新增加點

　　穩(wěn)中亦有憂。當(dāng)前中國經(jīng)濟運行中蘊含的隱患和風(fēng)險需充分正視：經(jīng)濟放緩壓力之下，產(chǎn)能過剩等“頑疾”當(dāng)前越發(fā)凸起；而地方債務(wù)風(fēng)險、影子銀行等隱患也在積累；財政收入下滑比較顯明。中國在堅持宏觀政策延續(xù)性和穩(wěn)固性的同時，針對當(dāng)前凸起的題目進行及時有用的調(diào)控。

　　中國經(jīng)濟正處于緊張轉(zhuǎn)型期。下大力氣變化經(jīng)濟發(fā)展體例，不失時機調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是中國經(jīng)濟化解風(fēng)險、進行轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)看似是做減法，最終目的是為了做加法。經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘透露表現(xiàn)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整越早越自動，越晚越劇烈。

　　當(dāng)前我國一些行業(yè)出現(xiàn)緊張產(chǎn)能過剩，部分行業(yè)處在行業(yè)性團體虧損狀況，甚至多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)也未能幸免。產(chǎn)能過剩不僅造成企業(yè)效益急劇降落，而且加劇經(jīng)濟運行的風(fēng)險，必須及時加以有用指導(dǎo)、克制和化解。

　　不過，即便面對較大經(jīng)濟下行壓力，國家上半年采取的宏觀調(diào)控行動中始終堅持“有保有壓”，對落后產(chǎn)能、低效能的行業(yè)并未“網(wǎng)開一壁”，嚴酷控制地方盲目投資擴產(chǎn)能的沖動，下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而我國一系列切實化解產(chǎn)能過剩的新政策目前已完成調(diào)研，正處在最后醞釀階段。

　　假如說調(diào)整結(jié)構(gòu)是化解風(fēng)險的必由之道，那么調(diào)整結(jié)構(gòu)也是催生創(chuàng)業(yè)、挖掘經(jīng)濟增加點的良機。

　　“誰調(diào)整得快，誰就能捉住先機?！睆埩⑷阂餐嘎侗憩F(xiàn)，經(jīng)過金融危急后的幾年調(diào)整，當(dāng)前我國東部地區(qū)一些當(dāng)代服務(wù)業(yè)、集成電路企業(yè)數(shù)量在增長，新的經(jīng)濟亮點正在孕育形成。

　　穩(wěn)中有為

　　改革“出實招”推動發(fā)展

　　穩(wěn)中有為，“改革”擔(dān)負重任。保持經(jīng)濟平穩(wěn)增加，單純的政策刺激只能解燃眉之急，唯有深化改革激發(fā)活力才是長遠之策。

　　改革，是今年政府工作的一條主線。以變化政府職能為核心的改革正在穩(wěn)步推進。4月24日和5月6日國務(wù)院召開兩次常務(wù)會議，取消和下放133項行政審批事項，是“釋放改革盈利”的緊張行動。

　　5月尾，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體系體例改革重點工作的意見》。將來改革以處理好政府和市場的關(guān)系為核心，加快推進財稅、金融、價格、科技等改革，把改革的盈利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，為打造中國經(jīng)濟“升級版”提供體系體例保障。

　　一系列可以惠及民生、擴大國內(nèi)需求的改革和發(fā)展行動正在啟動。城鎮(zhèn)化、醫(yī)療、教育、社保等涉及民生工程改革的持續(xù)推進，將催生諸多經(jīng)濟新的增加亮點。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加快棚戶區(qū)改造，僅2013年就改造304萬戶，這不僅改善民生，也能有用助推經(jīng)濟。

　　“營改增”是今年中國經(jīng)濟體系體例改革中的“重頭戲”。8月1日，“營改增”試點范圍將從12省份擴至全國，業(yè)內(nèi)預(yù)計全年減稅規(guī)模有望達兩千億元以上。經(jīng)濟學(xué)家透露表現(xiàn)，“營改增”并不僅僅在減稅自己，激發(fā)市場活力的作用更具長遠意義。

　　與此同時，以漸漸放寬準(zhǔn)入加快培育中小和民營金融機構(gòu)、推進利率匯率市場化改革為重點的金融體系體例改革；以漸漸建立兼顧百姓生活需求和資源節(jié)約的階梯價格制度為重點的資源性產(chǎn)品價格改革；以激活社會資本為重點的投融資體系體例改革等諸多改革也在相繼推進。