國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇在近日召開(kāi)的央企負(fù)責(zé)人座談會(huì)上透露表現(xiàn)，中間企業(yè)要結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表。要進(jìn)一步梳理和重新核定央企主業(yè)，做強(qiáng)上風(fēng)行業(yè)；明確重點(diǎn)發(fā)展方向，霸占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。專家認(rèn)為，央企應(yīng)明確自身的戰(zhàn)略定位，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，謀劃好改革路線圖，體系推進(jìn)。

　　“炒樓”“炒股”屬不務(wù)正業(yè)

　　王勇認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展條理偏低，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的龐大題目。不少企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比較低。一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置服從不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，存在重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源虛耗、環(huán)境污染等題目。一些企業(yè)內(nèi)部也存在大而全、小而散的征象。

　　“自從上世紀(jì)90年代末，我們提出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，‘有所為、有所不為’的方針后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)基本上被定位在具有戰(zhàn)略意義的部門(mén)，就是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊瑞龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　“然而，2008年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危急時(shí)，國(guó)家實(shí)施的4萬(wàn)億投資中，大部分由央企承擔(dān)。這在肯定程度上為部分央企憑借壟斷地位向其他行業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┝丝沙酥畽C(jī)，比如房地產(chǎn)等?！睏钊瘕堘槍?duì)部分央企炒樓、炒股等“不務(wù)正業(yè)”的征象如此評(píng)論，“這一方面阻礙了央企主業(yè)的做大做強(qiáng)，另一方面這種擴(kuò)張可能導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的推高、壟斷地位的提拔等。央企完全憑借壟斷地位在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中獲得偉大的市場(chǎng)上風(fēng)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)?！?/P>

　　專家認(rèn)為，央企應(yīng)有自身明確的戰(zhàn)略定位，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的龐大領(lǐng)域、在關(guān)系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)加大投資，做大做強(qiáng)主業(yè)，避開(kāi)一樣平常性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能憑借資源和市場(chǎng)壟斷地位，肆意擴(kuò)張，與民爭(zhēng)利。

　　走出國(guó)門(mén)打“國(guó)際賽”

　　業(yè)內(nèi)人士透露表現(xiàn)，目前中間企業(yè)創(chuàng)新能力與國(guó)外良好企業(yè)相比存在較大差距，一些關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件等還依靠進(jìn)口，具有自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和著名品牌比較少，在國(guó)際市場(chǎng)上的資源配置能力和定價(jià)議價(jià)能力亟待提拔。

　　專家認(rèn)為，央企是共和國(guó)的長(zhǎng)子，是我們的國(guó)家隊(duì)，應(yīng)該打主場(chǎng)，打國(guó)際賽。要在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)步全球資源配置能力。

　　“央企的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手應(yīng)該是國(guó)際跨國(guó)公司。”楊瑞龍透露表現(xiàn)，央企一方面有需要在戰(zhàn)略性行業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，另一方面，要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，和國(guó)際上具有支配地位的大型跨國(guó)企業(yè)角逐。另外，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，要根據(jù)自身資產(chǎn)狀態(tài)和流動(dòng)性，并購(gòu)國(guó)外企業(yè)，向國(guó)際市場(chǎng)延長(zhǎng)，提拔央企自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　王勇強(qiáng)調(diào)，要立足于國(guó)有資本功能和團(tuán)體服從最優(yōu)化，體系規(guī)劃中間企業(yè)的布局，加快剝離中間企業(yè)非主業(yè)、非核心、不具競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的企業(yè)或營(yíng)業(yè)。他要求進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)鋼鐵、有色、建材等制造企業(yè)加快改造升級(jí)，鐫汰落后產(chǎn)能；推進(jìn)航空航運(yùn)、商貿(mào)物流、旅游文化等服務(wù)企業(yè)加快向當(dāng)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；增強(qiáng)央企在新能源、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等具備肯定基礎(chǔ)和上風(fēng)板塊的產(chǎn)業(yè)布局，霸占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。

　　自上而下推動(dòng)體系性改革

　　王勇指出，明年國(guó)資委將研究制訂深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、詳細(xì)措施。央企要結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表，加強(qiáng)改革的體系性、團(tuán)體性。

　　“因?yàn)槠髽I(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)之間的各種矛盾交織，企業(yè)對(duì)改革積極性不足；要對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，自上而下推動(dòng)體系性的改革?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō)。

　　楊瑞龍建議，央企改革應(yīng)做到團(tuán)體推進(jìn)。首先，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引進(jìn)多元化投資主體，努力提拔央企競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要增強(qiáng)中間企業(yè)的制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，完美企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第三，應(yīng)努力構(gòu)建企業(yè)較為天真的激勵(lì)束縛機(jī)制。

　　“假如進(jìn)行體系改革的話，應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則來(lái)強(qiáng)化央企?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授周立對(duì)本報(bào)記者透露表現(xiàn)，建議成立國(guó)資背景的平臺(tái)公司，同一經(jīng)營(yíng)運(yùn)作國(guó)有資本，整合多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的資源上風(fēng)。（人民日?qǐng)?bào)海外版）