伴隨著我國經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，上半年增速顯明放緩的財政收入出現(xiàn)肯定回升態(tài)勢。宣布的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，繼6月份全國財政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份繼承連續(xù)回升態(tài)勢，增速達到11%。

　　不過數(shù)據(jù)同時表現(xiàn)，7月份國內(nèi)消耗稅收入為601億元，同比削減11億元，降落1.8%。專家認為，在我國居民消耗妥當增加的情況下，消耗稅“不測”降落的重要緣故原由，是因為煙、酒等消耗出現(xiàn)了低增加甚至負增加。筆者認為，因煙酒等消耗降低導致消耗稅降落不應屬于“不測”，只有精確熟悉當前消耗稅削減的根本緣故原由，加快梳理消耗稅征稅范圍，才能更好發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，促進我國稅制改革的深入。

　　首先，從落實中間“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對虛耗等要求的實行情況來看，煙酒消耗導致消耗稅降落，從一個側面說明社會上吃吃喝喝等虛耗性消耗正在漸漸得到改變和遏制，分外是政府接待運動中一些高檔政務消耗大量削減，這是一個值得一定的好征象。

　　其次，煙酒消耗降落導致消耗稅降落，進而影響到稅收增加，說明目前我國消耗稅結構不盡合理，消耗稅調(diào)節(jié)社會消耗的功能沒有得到充分發(fā)揮。我國消耗稅征稅對象為14個應稅消耗品范圍，分別是煙、酒、化妝品、小汽車、游艇、高檔手表、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮、焰火、汽車輪胎、實木地板、木制一次性筷子、制品油、高爾夫球及球具等。但在實踐中，消耗稅在征稅規(guī)模上重要來自煙酒、化妝品和汽車等行業(yè)，像鞭炮、焰火和高爾夫球及球具等因為稅率低、居民消耗較少等，造成稅收貢獻不高。

　　此外，消耗稅征稅重要依靠煙、酒、化妝品和小汽車等幾個少數(shù)產(chǎn)業(yè)這一近況，一方面導致消耗稅收入不穩(wěn)固，容易受到行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)的影響，另一方面也導致地方政府故意愿在稅收收入較多的幾個行業(yè)加大投資，或從政策上加大力度扶持。比如，近年來國家倡導社會禁煙，但禁煙工作成效不顯明，與煙草對稅收貢獻高有很大關系。另外，國家倡導節(jié)能環(huán)保、綠色出行，鼓勵發(fā)展公共交通，但很多地方仍然下大力氣發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，通過各種手段扶持當?shù)仄嚻髽I(yè)，這也與汽車業(yè)對消耗的帶動作用和稅收貢獻有關。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們越來越清楚地熟悉到，消耗稅過于依靠幾個少數(shù)重點行業(yè)，導致政府在調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型上難以攤開手腳，容易出現(xiàn)很多政策左右互搏的局面，并肯定程度導致消耗稅調(diào)節(jié)消耗舉動的結果成為逆向調(diào)節(jié)。

　　隨著“營改增”的推進，地方主體稅源建設已經(jīng)提上緊張議事日程。消耗稅作為一個緊張稅種，被寄予承擔地方主體稅源建設的厚望。之所以如許講，就是由于其對消耗品征稅，假如建立合理的征稅范圍，可以指導地方政府圍繞居民消耗增強投資建設，有利于進步政府公共服務水平，具有指導政府向居民消耗投資服務的激勵機制。目前，消耗稅由于煙、酒等消耗降落導致收入規(guī)模降落，會減弱消耗稅成為地方主體稅源建設的影響力，這是目前稅制改革不愿看到的。所以消耗稅過于依靠少數(shù)行業(yè)的征象需盡快改變，應重新梳理消耗稅征稅范圍，加大對資源性產(chǎn)品征收消耗稅力度和奢侈品消耗品消耗稅征稅力度，讓消耗稅真正發(fā)揮調(diào)節(jié)消耗舉動和調(diào)節(jié)貧富差距的功能。