又到一年卒業(yè)生入職的岑嶺期。對(duì)這些不少大城市的“新移民”來(lái)說(shuō)，租房是入職前必須解決的一個(gè)題目。

　　然而，目前中國(guó)房屋租賃市場(chǎng)不規(guī)范，租賃期過(guò)短、租金隨意上漲、房屋中介從中搗亂等題目特別很是凸起。培育一個(gè)健全的房屋租賃市場(chǎng)，讓大門(mén)生住得安心、干得順心，成為政府必須解決的題目。

　　公共租賃房是解決新就業(yè)職工等“夾心層”群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。今年起，國(guó)家加大了保障性住房的建設(shè)力度，不少卒業(yè)生有望享受租住公租房的福利。但公租房供應(yīng)畢竟“僧多粥少”，仍有不少大門(mén)生不得不通過(guò)市場(chǎng)租賃解決住房題目。

　　筆者以為，在特大城市分流部分購(gòu)房需求壓力，有需要在增長(zhǎng)公共租賃住房供應(yīng)的同時(shí)，以公共租賃住房的出租經(jīng)營(yíng)為帶動(dòng)和示范，執(zhí)行住房租賃合同的社會(huì)控制，甚至施以需要的行政手段，推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

　　解約限定，即為了更好保障承租人的權(quán)益，對(duì)房屋租賃合同的租期、解約條件等予以肯定限定。租金管制，即各大城市住房管理部門(mén)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，制訂租金最高限額的政策。

　　目前雖然《合同法》第129條、第130條有“租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力”，以及“出租人出賣(mài)租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出賣(mài)之前的合理期限內(nèi)關(guān)照承租人，承租人享有以劃一條件優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利”等保障承租人權(quán)益的條目，但總體上法律對(duì)處于弱勢(shì)地位的承租人權(quán)益珍愛(ài)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，出租人隨意漲租金或者“踹”租戶征象普遍存在。

　　因此，往后立法部門(mén)不妨修訂《合同法》中有關(guān)條目，規(guī)定只要承租人贊成，租房合同不得短于肯定期限；合同期內(nèi)，出租人不得隨意進(jìn)步租金；解約只能由承租一方提出等等。只有在立法上更好地珍愛(ài)承租方的利益，租賃市場(chǎng)才能更加穩(wěn)固。

　　此外，面對(duì)飆升的租金，部分大城市還有需要執(zhí)行租金管制政策，限定租金額度或上漲幅度。一旦部分住房租金超過(guò)管制目標(biāo)，公眾可以進(jìn)行投訴和舉報(bào)，相干部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)峻處罰。國(guó)外實(shí)踐證實(shí)，租金管制政策扭曲了價(jià)格杠桿，出租方會(huì)在肯定程度上降低房屋品質(zhì)。但目前來(lái)看，能保障剛卒業(yè)大門(mén)生的基本居住權(quán)是更迫切的需求，因此執(zhí)行租金管制未嘗不可。

　　從當(dāng)前看，規(guī)范和調(diào)控房屋租金市場(chǎng)，有助于保障卒業(yè)生和部分中低收入人群的居住，降低其生活成本，維護(hù)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)固。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力培育和完美房屋租賃市場(chǎng)，可以削減或順延居民的購(gòu)房需求，削減謀利炒作和不理性需求，這也是往后樓市調(diào)控的一個(gè)緊張著力點(diǎn)。

    《國(guó)際金融報(bào)》