【背  景】

　　中間確定的2011年1000萬(wàn)套保障性住房義務(wù)，比2010年全年的商業(yè)住宅總和還多，它既拉低了商業(yè)住宅的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)預(yù)期，也同時(shí)打開(kāi)了一扇新的發(fā)展之門(mén)。

　　作為一名政協(xié)委員，我去年參加了全國(guó)政協(xié)組織的幾次委員考察運(yùn)動(dòng)，去了北京、天津、浙江、海南等地。同時(shí)，出于我的本職工作，也去了十幾個(gè)省、市、自治區(qū)的三十幾座城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)。讓我感受最深的是，所到之處，人們關(guān)心的首要話題就是房?jī)r(jià)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是2010年從共和國(guó)總理到平民百姓都在關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)人的傳統(tǒng)民諺是“民以食為天”，而現(xiàn)在在解決了溫飽題目，開(kāi)始走向小康、富裕之后，好像這一句話當(dāng)改為“民以房為天”了。無(wú)疑，這是一種怪象。

　　房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展做出過(guò)歷史性貢獻(xiàn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是發(fā)展到了今天，因?yàn)榛伟l(fā)展和畸高的價(jià)格，也成了社會(huì)的焦點(diǎn)。就此題目我在去年和今年的政協(xié)會(huì)上提過(guò)提案和大會(huì)談話，在媒體上發(fā)過(guò)文章。如今看來(lái)，這一題目成因很復(fù)雜。

　　政績(jī)因素。其實(shí)，現(xiàn)行財(cái)政體系體例是房地產(chǎn)價(jià)格一起走高，反升不降的最大推手。各地地方財(cái)政最穩(wěn)固的收入來(lái)源，是當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)業(yè)。各地政府以行政手段集中了地皮后，再以市場(chǎng)價(jià)格批出地皮，這一進(jìn)一出的差價(jià)，就成了巨額財(cái)政來(lái)源。以GDP增加值來(lái)評(píng)估社會(huì)發(fā)展的價(jià)值系統(tǒng)，像一個(gè)魔掌，一向發(fā)威，使房地產(chǎn)價(jià)格直線上升。而各級(jí)干部的政績(jī)觀也是推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格常漲的動(dòng)因。為官一任，最容易帶來(lái)眼球結(jié)果的是修路建房。于是，為了超前發(fā)展市政工程，亟待提拔地皮價(jià)格，提拔房?jī)r(jià)。反過(guò)來(lái)，上漲的地價(jià)房?jī)r(jià)，成為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的豐富資金保障。當(dāng)然，房地產(chǎn)業(yè)也成為一些貪官貪吏和造孽商人相互勾結(jié)、大發(fā)橫財(cái)?shù)淖罴淹緩健Ｔ诶骝?qū)使下，有些地方甚至發(fā)展到暴力拆遷的田地，引起民怨。

　　觀念因素。老百姓的消耗觀被誤導(dǎo)了，好像不買(mǎi)一套房住，就不是生活。古老的農(nóng)業(yè)文化，在這里得到了合乎邏輯的延長(zhǎng)。人生下世，不當(dāng)一回田主，便是白活。于是，有沒(méi)有能力、實(shí)力，借錢(qián)舉債也得買(mǎi)房。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)空前的買(mǎi)方市場(chǎng)。假造的財(cái)產(chǎn)觀把人的精神吹胖了。本身住著一套房，為賡續(xù)增加的假造價(jià)值空喜悅。在改革開(kāi)放初期，萬(wàn)元戶照舊奮斗目標(biāo)，如今動(dòng)不動(dòng)就可以聽(tīng)見(jiàn)身旁的人喜形于色地表露，本身那套房市值已超百萬(wàn)以上。儼然是一個(gè)百萬(wàn)富翁。其實(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家也不是人人有一套自購(gòu)房。只是達(dá)到人人有所居。而居住房可以是自購(gòu)的，也可以是租賃的，當(dāng)然也可以住政府提供的廉租房……

　　市場(chǎng)因素?；伟l(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)，使市場(chǎng)謀利因素增加，已經(jīng)緊張影響老百姓的理財(cái)觀，人們把購(gòu)置房產(chǎn)作為投資和保值增值最佳手段。于是，購(gòu)房偏離了它知足人的基本需求這一航線。

　　法律因素。因?yàn)槲覀兎上到y(tǒng)的不完美和相干法律的缺失，在依法行政時(shí)代，有的地方面對(duì)如此無(wú)序的房地產(chǎn)市場(chǎng)，顯得無(wú)所失從，不作為也不敢作為。于是，房地產(chǎn)業(yè)成了謀利者的樂(lè)園，避稅者的天國(guó)。你要做任何生意都要納稅，唯獨(dú)購(gòu)置房地產(chǎn)，不但保值增值，還可以不用納稅，真是一舉多得。也由此，貧富差距越拉越大。任何時(shí)候，任何國(guó)度，因勞動(dòng)支出和伶俐創(chuàng)造的差異，存在著事實(shí)上的貧富差距。但是，這種差距不能由于法律的缺失而造成不勞而獲的收益差距，使社會(huì)的公正性受損。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，相干的法律法規(guī)亟待完美。

　　輿論因素。關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格這一熱點(diǎn)題目上，有的媒體不重誠(chéng)信，任由房地產(chǎn)商大嘴天花亂墜，向豐富的資本獻(xiàn)媚。同時(shí)，在誤導(dǎo)社會(huì)畸形消耗生理方面，起到不好的作用。

　　如今，國(guó)家開(kāi)始出臺(tái)一系列新的政策。我們作為世界上的人口大國(guó)，始終不敢忘掉老祖宗留下的“民以食為天”的祖訓(xùn)，確保18億畝耕地底線是根本保障。國(guó)家為了有用控制地皮，已經(jīng)收回縣一級(jí)政府的地皮審批權(quán)。適時(shí)出臺(tái)房產(chǎn)稅，首先在上海、重慶試點(diǎn)。一批城市出臺(tái)相干限購(gòu)政策。同時(shí)，政府加大了經(jīng)濟(jì)適用房、保障性住房的建設(shè)力度，賡續(xù)完美合理的配售體例，調(diào)整購(gòu)房貸款，等等。房地產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始呈現(xiàn)緩漲趨降的態(tài)勢(shì)。兩會(huì)的呼聲開(kāi)始發(fā)揮作用，作為一名政協(xié)委員，內(nèi)心略感欣慰。在往后的履職中，我依然會(huì)關(guān)注這一熱點(diǎn)，繼承為此建言獻(xiàn)策。（人民日?qǐng)?bào)）