最近，網(wǎng)優(yōu)勢(shì)傳國(guó)企8年獲補(bǔ)貼6萬(wàn)多億，與同期4萬(wàn)多億利潤(rùn)對(duì)比，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)平均的真實(shí)凈資產(chǎn)收益率為負(fù)值。新聞一出，著實(shí)地引起一場(chǎng)軒然大波。

　　新聞來(lái)自于天則所學(xué)者的《國(guó)有經(jīng)濟(jì)的性子體現(xiàn)與改革》報(bào)告，報(bào)告稱“從賬面財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中還原企業(yè)的真實(shí)成本，并對(duì)政府補(bǔ)貼和因行政壟斷所致的超額利潤(rùn)予以扣除，從而測(cè)算國(guó)有企業(yè)的真實(shí)績(jī)效。據(jù)測(cè)算，2001年至2008年，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)平均的真實(shí)凈資產(chǎn)收益率則為-6.2%?！辟~面數(shù)據(jù)怎么來(lái)的呢？《報(bào)告》講重要來(lái)自于三塊，一塊是按照私營(yíng)企業(yè)貸款利率計(jì)算國(guó)企貸款利率的差額；一塊是按照3％應(yīng)付出的工業(yè)用地租金；還有一塊是按照國(guó)外10－20％比例計(jì)算的石油資源差額。按照參與的學(xué)者講，國(guó)企“同期少繳納的利息、地租、資源稅以及獲得財(cái)政補(bǔ)貼共計(jì)64766.91億元”。數(shù)字之大，讓人驚駭?shù)耐瑫r(shí)，感到茫然、迷惑和忐忑。

　　利息之說(shuō)

　　貸款利息采取浮動(dòng)體例，是金融慣例，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)體現(xiàn)。每每規(guī)模貸款、精良項(xiàng)目貸款、誠(chéng)信貸款會(huì)獲得銀行的優(yōu)惠和通知；對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的一些項(xiàng)目，國(guó)家還會(huì)安排一些財(cái)政的貼息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，世界上任何銀行、任何國(guó)家都有如許的制度安排。

　　目前我國(guó)銀行貸款已經(jīng)攤開(kāi)，一些地方銀行、民營(yíng)銀行和外資銀行也可以參與為國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款，一些龐大項(xiàng)目的背后利益，每每吸引國(guó)際銀行大鱷的加盟。在這種情況下，貸款利息是隨行就市的，怎么能說(shuō)國(guó)企貸款就低呢，怎么能夠把他歸入國(guó)企應(yīng)該付出的成本呢。你有好項(xiàng)目，你的誠(chéng)信好，你團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作能力讓人佩服，銀行一定追著給你低息貸款，由于你能給他送去貸款紅利。銀行也是企業(yè)，這是雙贏，怎么能說(shuō)國(guó)企少付了利息成本呢？怎么不說(shuō)國(guó)企給銀行創(chuàng)造了利潤(rùn)呢。

　　就說(shuō)是少付了利息成本，國(guó)有銀行還可以，那非國(guó)有銀行呢，它給國(guó)企補(bǔ)貼，理論上是不成立的！事實(shí)上，這幾年國(guó)有四大銀行中的三家實(shí)現(xiàn)了上市，法規(guī)和市場(chǎng)都對(duì)銀行的舉動(dòng)實(shí)施嚴(yán)酷的監(jiān)督和管制，銀行假如虧了，那是虧股東的錢，不僅僅是所謂國(guó)家的錢。而近幾年這四大銀行贏利許多，工行還一度成為世界最能贏利的銀行。銀行的本質(zhì)是嫌貧愛(ài)富，實(shí)際中就是銀行追著好企業(yè)送貸款；一樣平常企業(yè)追著銀行要貸款。差的企業(yè)，你就是國(guó)企，銀行也會(huì)遠(yuǎn)而避之；好的企業(yè)，不管你是什么所有制，銀行都會(huì)自動(dòng)跑來(lái)“橄欖枝”。利息高低，完全是市場(chǎng)舉動(dòng)，各取所需，怎么能強(qiáng)行貼上所有制標(biāo)簽。

　　地租之說(shuō)

　　傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)每每都是按照國(guó)家必要，劃撥給國(guó)有企業(yè)若干工業(yè)生產(chǎn)用地，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系體例改革的深化，多數(shù)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)完成了改制。目前，央企及其所屬子企業(yè)的公司制、股份制改制面已從2005年的40%進(jìn)步到2010年的70%，實(shí)現(xiàn)主業(yè)務(wù)務(wù)團(tuán)體上市的央企有43家，央企控股境內(nèi)外上市公司達(dá)336家，央企資產(chǎn)總額的52.88%、凈資產(chǎn)的68.05%、業(yè)務(wù)收入的59.65%都在上市公司。而這些的前提是企業(yè)改制，改制必然涉及到企業(yè)生產(chǎn)用地的變性，按照市場(chǎng)化的體例安排地租、地稅。

　　近幾年，國(guó)有企業(yè)快速發(fā)展中，賡續(xù)地?cái)U(kuò)大規(guī)模，新增用地完全是按照地皮市場(chǎng)化的體例操作，國(guó)家地皮管理特別很是嚴(yán)酷，一樣平常生產(chǎn)型用地只能隨行就市，必須按照市場(chǎng)價(jià)格繳納地租、地稅。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，地皮價(jià)格也是有差別的，那么也就同樣存在一個(gè)優(yōu)惠題目，地皮價(jià)格一樣平常由地方政府控制，你有利于我的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與我的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃符合的產(chǎn)業(yè)，就可能會(huì)獲得地皮優(yōu)惠，地價(jià)、地租、地稅是調(diào)節(jié)企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與區(qū)域關(guān)系的抓手，區(qū)域是有本身利益的，對(duì)待國(guó)企的改革是“只求所在、不求所有”，改制實(shí)現(xiàn)多元化后本身去經(jīng)營(yíng)，政企徹底分開(kāi)。對(duì)于外來(lái)企業(yè)，盼望你促進(jìn)我區(qū)域的就業(yè)，促進(jìn)我區(qū)域的繁榮，無(wú)論外資企業(yè)，照舊外來(lái)國(guó)有企業(yè)、外來(lái)民營(yíng)企業(yè)，都迎接，引入增量了，就可以獲得地皮方面的優(yōu)惠，每每地皮優(yōu)惠是吸引外來(lái)投資者的緊張資源。

　　按照?qǐng)?bào)告的說(shuō)法，給國(guó)有企業(yè)的地皮優(yōu)惠可能就是補(bǔ)貼，那給其它所有制的優(yōu)惠是補(bǔ)貼照舊國(guó)有資產(chǎn)流失呢，怎么就看不到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際呢。

　　資源稅之說(shuō)

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)是有門檻的，不同的行業(yè)，有不同的門檻，門檻的高低每每是國(guó)家或當(dāng)?shù)卣鶕?jù)詳細(xì)情況設(shè)定的，這些詳細(xì)情況包括供需關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生產(chǎn)制造難度、對(duì)環(huán)境和人類危害程度、物流成本等等。環(huán)境條件變了，這些門檻高低也會(huì)隨之調(diào)整，但因?yàn)檎{(diào)整是政府所為，應(yīng)有一個(gè)期限，不可隨行就市，以保持政府舉動(dòng)和法規(guī)規(guī)章的嚴(yán)正性。

　　《報(bào)告》中所涉及的我國(guó)目前的資源稅，確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入了調(diào)整期，由于環(huán)境發(fā)生了偉大轉(zhuǎn)變，分外是近幾年國(guó)內(nèi)形狀勢(shì)的轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)該盡快進(jìn)行調(diào)整，以反映真實(shí)的科學(xué)行使資源。

　　資源稅是對(duì)所有舉動(dòng)主體而言的，不會(huì)由于你的所有制屬性而改變，嚴(yán)酷上講，調(diào)整是政府和市場(chǎng)之間的事情，詳細(xì)企業(yè)應(yīng)該是被動(dòng)的，企業(yè)只能通過(guò)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的體例去適應(yīng)，別無(wú)它路。在資源稅方面，《報(bào)告》單獨(dú)將國(guó)有企業(yè)拉出來(lái)進(jìn)行數(shù)字對(duì)號(hào)，還以國(guó)外的“門檻”做標(biāo)準(zhǔn)，顯明有失公平，嘩眾取寵的說(shuō)法有污學(xué)者的風(fēng)范。

　　補(bǔ)貼之說(shuō)

　　補(bǔ)貼在《報(bào)告》中用詞甚多，也列舉有一些古老、偏頗、不實(shí)的數(shù)字，并根據(jù)這些數(shù)字劃定結(jié)論，強(qiáng)行貼上標(biāo)簽。

　　補(bǔ)貼的濫用，濫用到給人感覺(jué)缺少基本的常識(shí)，或?qū)Ξ?dāng)前的轉(zhuǎn)變置若罔聞，或說(shuō)不通就干脆閉著眼睛去說(shuō)。

　　首先，補(bǔ)貼主體紊亂。如將具有國(guó)資成份的上市公司直接等同于國(guó)企，根本不考慮其它成份的作用；不考慮國(guó)有銀行已經(jīng)市場(chǎng)化，有廣大的國(guó)內(nèi)外投資者存在，也不考慮還有其它所有制銀行的存在，直接推出結(jié)論，銀行的利息優(yōu)惠就是國(guó)家的補(bǔ)貼。

　　第二，補(bǔ)貼目的和用途不明的結(jié)論。自喻為推行市場(chǎng)化、公平，但看不到制品油定價(jià)體例還非市場(chǎng)化，制品油價(jià)格倒掛會(huì)損害國(guó)內(nèi)外股東的利益，接受國(guó)家出于公平給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，便被一盆臟水潑之。除美國(guó)之外，各國(guó)一樣平常都采取國(guó)家石油公司體系體例，由于石油是工業(yè)的血脈，因?yàn)槲覈?guó)缺油，我們今天汽車加的油應(yīng)該是三個(gè)月前石油公司在中東或南美采購(gòu)裝船的原油，這么長(zhǎng)的周期，如何解決制品油價(jià)格穩(wěn)固對(duì)我們?nèi)缭S一個(gè)經(jīng)濟(jì)體是個(gè)偉大的挑釁，這是制品油未市場(chǎng)化的主因。

　　第三，假造的數(shù)字會(huì)害人。偉大的息差、租差補(bǔ)貼足以讓人驚魂，分外是那些為之奮斗，為之努力工作的人。國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革近年來(lái)取得的成績(jī)偉大，不僅廣大國(guó)人感受到了國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)福利，外國(guó)偕行也為之驚奇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功還沒(méi)有一部中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)給予總結(jié)和引導(dǎo)，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)又對(duì)東方經(jīng)濟(jì)奇跡難以詮釋，這可能是學(xué)者們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，但切不可用假設(shè)的條件制造假造的驚天數(shù)字，語(yǔ)不驚人死不休的學(xué)術(shù)風(fēng)氣會(huì)害人誤事。

　　補(bǔ)貼作為一種經(jīng)濟(jì)征象會(huì)長(zhǎng)期存在，但應(yīng)弄清補(bǔ)貼的性子，是填補(bǔ)歷史欠賬，是反映公平，照舊援助弱勢(shì)；是國(guó)家補(bǔ)貼，照舊商業(yè)舉動(dòng)，也要弄清楚，張冠李戴，或父?jìng)舆€的算帳體例，會(huì)誤導(dǎo)讀者。

　　盈利與利潤(rùn)內(nèi)部分配之說(shuō)

　　“自1994年至2007年，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有上交一分錢利潤(rùn)。2009年，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳比例僅約6%，其余利潤(rùn)都在企業(yè)內(nèi)部分配。” 從《報(bào)告》中的筆墨可以看出，學(xué)者們欠缺一點(diǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的歷史，也不太懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的稅費(fèi)安排。

　　1994年我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行“利改稅”的改革，將國(guó)有企業(yè)上繳悉數(shù)利潤(rùn)改為按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求納稅和利潤(rùn)分紅。當(dāng)時(shí)的情況是浩繁的國(guó)企還沒(méi)有找到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體例，處于困難、虧損、微利的企業(yè)很普遍。國(guó)家為了讓他們盡快適應(yīng)市場(chǎng)，暫不收取利潤(rùn)分紅，也不負(fù)擔(dān)企業(yè)虧損，企業(yè)自大盈虧、自我發(fā)展。

　　2007年，中間企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算開(kāi)始試行，企業(yè)開(kāi)始上繳盈利。按照《稅法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和企業(yè)發(fā)展的規(guī)律要求，企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)總額的安排，首先繳納所得稅，曩昔式33%，如今是25%;其次提留公積金、公益金等企業(yè)法定費(fèi)用，目前大約是25%；再次是留足發(fā)展資金，重要用于企業(yè)發(fā)展的流動(dòng)資金需求、企業(yè)研發(fā)資金需求、企業(yè)技術(shù)改造資金需求和企業(yè)再投資時(shí)的自由資金需求，這項(xiàng)付出是根據(jù)企業(yè)情況而定，提留不足會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以持續(xù)。最后所剩不到一半的利潤(rùn)才是盈利，這個(gè)盈利還要按照投資比例進(jìn)行分配。

　　就目前中間企業(yè)的狀態(tài)而言，大部分資產(chǎn)在上市公司，大部分利潤(rùn)由市場(chǎng)公司創(chuàng)造，以國(guó)家股的體例分配到母體公司（集團(tuán)公司）的利潤(rùn)占合并報(bào)表利潤(rùn)總額大約25%左右，如按2010年央企利潤(rùn)總額1.1315萬(wàn)億計(jì)算，大約2800億元，按照昔時(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，要上繳盈利630萬(wàn)元。

　　國(guó)資委對(duì)于630萬(wàn)元的盈利，重要是用于增補(bǔ)央企注冊(cè)資本，使央企削減財(cái)務(wù)成本，從而降低資產(chǎn)負(fù)債率，從而成為吻合市場(chǎng)規(guī)則的企業(yè)；用于指導(dǎo)央企創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的投入，使央企能夠盡快進(jìn)步核心競(jìng)爭(zhēng)力，擁有自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)；用于支撐央企并購(gòu)重組的投入，促使央企凸起主業(yè)、做強(qiáng)做大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用；用于付出企業(yè)改革改制成本，解決歷史遺留題目。

　　央企留存上繳盈利之外的2000萬(wàn)可支配利潤(rùn)的用途，重要用于發(fā)展投入，擴(kuò)大再生產(chǎn)；創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；填補(bǔ)國(guó)有資本金不足；解決歷史遺留題目等?！笆晃濉逼陂g，中間企業(yè)所有者權(quán)益增長(zhǎng)近一倍，重要是來(lái)自于這部分存留創(chuàng)造的財(cái)富。

　　此外，“十一五”時(shí)期，中間企業(yè)共上交稅金5.16萬(wàn)億元；截至2009年底，已經(jīng)589億元國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓劃歸社保基金；在抗災(zāi)救災(zāi)、保障國(guó)家緊張運(yùn)動(dòng)、扶持老少邊窮地區(qū)發(fā)展等方面作出有目共睹貢獻(xiàn)。公平講，中間企業(yè)用本身的努力為國(guó)家增加了財(cái)富貯備，為進(jìn)步人民生活質(zhì)量和協(xié)調(diào)、安全作出了不懈努力！

　　壟斷之說(shuō)

　　《報(bào)告》在拍磚國(guó)企利潤(rùn)同時(shí)，將央企利潤(rùn)歸為壟斷，分外提到在央企實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)中，中石油、中移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)石化等10家企業(yè)占到70%以上。

　　中石油、中移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)石化，均屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整要集中的領(lǐng)域，屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)必要保持控制力的產(chǎn)業(yè)。央企的重要利潤(rùn)來(lái)自于這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整所尋求的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，也說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)沒(méi)有與民爭(zhēng)利，由于這些產(chǎn)業(yè)原本就是國(guó)家應(yīng)該控制的產(chǎn)業(yè)。

　　至于講壟斷，應(yīng)該看到，在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下的今天，與有實(shí)力的國(guó)際企業(yè)相比，我們的企業(yè)，就即使是中石油、中移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)石化，也還不強(qiáng)、不大、不優(yōu)，再看看美國(guó)的微軟、波音，還怎么談壟斷。從法理上講，壟斷是濫用市場(chǎng)支配地位，重要是通過(guò)壟斷價(jià)格獲得壟斷利潤(rùn)，擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而我們國(guó)家這些行業(yè)的價(jià)格處于半市場(chǎng)化階段，價(jià)格不由企業(yè)操控，何來(lái)壟斷。

　　企業(yè)大，不能和壟斷劃等號(hào)，具有天然壟斷屬性也不等于要規(guī)制的壟斷，只有具有壟斷舉動(dòng)，才屬于《反壟斷法》要監(jiān)管的范圍。(人民網(wǎng))