諸多跡象注解，保障性住房建設已成為此次中間調控樓市的緊張目標。8月13日、8月21日、9月17日，中共中間政治局常委、國務院副總理李克強在一個多月時間里三次對保障房建設作出指示，要求著力推進保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房。不僅如此，9月10日以來，在住房和城鄉(xiāng)建設部的官方網(wǎng)站上，罕見地延續(xù)刊登或轉載各地保障性住房建設的報道情況，介紹建設經(jīng)驗以及相干調查報告。同時，根據(jù)住建部的要求，各地9月尾前必須實現(xiàn)100%開工，年末建成率要達到60%以上。

　　現(xiàn)實上，自今年初確定580萬套保障房建設目標以來，一系列的配套措施也在抓緊落實。尤其值得細致的是，針對地方對保障房建設積極性不高的題目，住建部在5月還與各地簽訂目標責任書，加大對地方政府的問責。

　　在上述政策的推進下，住建部的最新數(shù)據(jù)表現(xiàn)，截至8月末，保障性住房已開工220萬套，占全年計劃的75%，保障性安居工程已完成投資4700億元。

　　但在全國保障性住房建設提速的同時，各地建設結構不平衡的題目也日益凸顯。東部地區(qū)有的城市已經(jīng)率先完成義務，而中西部地區(qū)部分城市完成率不高。除了地方政府熟悉不足外，最重要的緣故原由是建設資金的匱乏。

　　長期以來，政府投資是保障性住房建設的主體。而今年樓市調控使得地方地皮收入削減，再加上中間對地方投融資平臺的收緊，要完成今年保障性住房的建設目標，無疑對資金是個偉大的考驗。如此一來，在不削減政府投資的基礎上，如何撬動民間資本投資參與保障房建設則顯得至關緊張。

　　盡管萬科、富力等著名房企開始投資保障性住房，但仍沒有形成一個民間投資的長效機制，保障房每每成為房企規(guī)避樓市調控的避風港。

　　業(yè)內人士認為，在今年體量偉大的保障房建設義務下，要實現(xiàn)樓市調控的目標，必須破除民間資本參與保障性住房建設面臨的停滯，吸引民間資本參與保障性住房建設，確保企業(yè)有合理的利潤空間，有關部門必要盡快出臺配套措施，進一步形成保障制度，讓參與保障性住房建設的企業(yè)有合理的利潤空間。(中國工商時報)