新華網北京１２月２１日電（新華社"新華視點"記者宋振遠、儲國強、呂福明）　 消耗不足、產能過剩、減排壓力——盡管２００９年我國經濟成功應對國際金融危急，實現“保增加”目標無已牽掛，但仍然面臨一系列深條理發(fā)展矛盾。中間經濟工作會議明確提出，加大經濟結構調整力度，進步經濟發(fā)展質量和效益將是明年經濟工作的重要義務之一。在這場“調結構”攻堅戰(zhàn)中，要如何跨過變化發(fā)展體例的門檻？

　　傳統(tǒng)產業(yè)：從“去庫存”到“去產能” 

　　自國際金融危急以來，隨著經濟形勢總體回升向好，我國鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產業(yè)，實現了產銷基本平衡。最新數據表現，１月份至１０月份，重點鋼鐵企業(yè)的鋼材產銷率為９８．２％；水泥產銷率為９７．８％。

　　但“去庫存”只是傳統(tǒng)產業(yè)走向復蘇的第一步，這些行業(yè)中存在的重復建設、產能過剩以及結構不合理等深層題目依然沒有解決。

　　一些傳統(tǒng)產能過剩行業(yè)結構調整步伐放慢，新增投資較多，很可能舊病未除，又蘊蓄了新矛盾。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松透露表現，今年１月至１０月，建材行業(yè)投資增加了４７．４％，其中水泥行業(yè)增加了６４％，平板玻璃增加了３５．３％?！懊髂戤a能過剩題目仍有可能出現?！?BR>
　　銀河證券首席經濟學家左小蕾說，在應對國際金融危急中，假如我們仍停頓在原有經濟結構上“保增加”，就會錯過這次“深度調整”的戰(zhàn)略機遇，在下一輪國際競爭中處于不利地位。

　　為克制產能過剩，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正進一步增強對傳統(tǒng)制造業(yè)的審批管理，進步產業(yè)準入門檻。這些行動能否有用解決傳統(tǒng)產業(yè)的“去產能”難題，人們充滿期待。

　　新興經濟：有序搶占“后危急時代”競爭制高點 

　　在應對國際金融危急中，發(fā)展新興產業(yè)被寄予厚望。中間經濟工作會議提出，我國要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進產業(yè)結構調整，培育新的經濟增加點。

　　近年來，物聯網、３Ｇ手機、低碳經濟等新概念應運而生。在相干政策扶持下，各地將培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網絡等戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為“調結構”的龐大行動，取得顯明成效。

　　但因為一些地區(qū)不顧條件盲目競爭、一哄而上，也產生了產能過剩和重復建設題目。發(fā)展改革委能源研究所時麗教授透露表現，國內一些新能源項目除了規(guī)模擴張過快，就是普遍缺乏自立技術。

　　在一些地方，新能源汽車的發(fā)展也陷入“混戰(zhàn)”。山東時風公司開發(fā)了一款最高時速５０公里的小型低速純電動轎車，當地政府默許購買人不用考駕照就能上路行駛，最終淪為備受詬病的“山寨車”，只出了５０００臺就被迫停產了。

　　國務院發(fā)展研究中間產業(yè)經濟部部長馮飛認為，當前全球經濟格局正在重構，各國都在積極搶占經濟發(fā)展制高點。但假如新興產業(yè)“一窩蜂”上馬，不僅對資源造成虛耗，也不利于整個產業(yè)的有序發(fā)展。

　　消耗驅動：從“消耗挖潛”到“收入增加” 

　　“調結構”除了調整產業(yè)結構，需求結構的調整同樣緊張。中間經濟工作會議提出，要擴大居民消耗需求，加強居民分外是低收入群眾消耗能力，加強消耗對經濟增加的拉動作用。

　　在山東，伴隨著４．３萬個農家店的改造和建設，以連鎖經營和物流配送為重要特性的當代流通體例，開始向農村市場延長。部分農村地區(qū)曩昔“油鹽醬醋在村里，日常用品趕大集”的落后局面，正在改變。今年國家推行的家電、汽車、摩托車等產品下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，有力提振了消耗，為實現“保增加”目標立下汗馬功勞。

　　“但目前我國經濟增加內生動力依然不足?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中間宏觀經濟部研究員張立群說。目前的消耗刺激政策重要照舊著眼于“消耗挖潛”，要從根本上擴大內需，除了優(yōu)惠政策及商業(yè)布點之外，促進城鄉(xiāng)居民收入增加仍是根本。

　　財政部財政科學研究所所長賈康透露表現，中間經濟工作會議強調加快城鎮(zhèn)化建設，進步居民收入水平和社會保障水平，這是持續(xù)擴內需、保增加的根基。當務之急是著力進步勞動報酬占國民收入比重，進步種糧農夫和低收入群體的補貼水平，改變“收入跑不贏ＧＤＰ”的局面，讓百姓有錢花、敢花錢。（新華網）