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賄賂人黑名單能否有用預(yù)防腐敗
時間:2009-09-02 10:44:23信息來源:不詳點擊:521 加入收藏 】【 字體:

  從2009年9月1日起,浙江省“賄賂人黑名單”將擴大到經(jīng)濟和社會管理的悉數(shù)行業(yè)。浙江檢察機關(guān)的賄賂人黑名單資料庫發(fā)端于寧波北侖的建設(shè)領(lǐng)域賄賂犯罪檔案,歷經(jīng)7年后浙江省檢察機關(guān)將賄賂人黑名單庫向金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等更多行業(yè)推廣,并決定于今年9月開始向經(jīng)濟和社會管理的全行業(yè)推廣。這是浙江省在預(yù)防職務(wù)犯罪、襲擊行業(yè)審批腐敗的積極探索,而且在今年年內(nèi),包含賄賂人黑名單的“華東六省一市查詢信息共享平臺”將搭建完畢,實現(xiàn)各省互查。

  鑒于國內(nèi)黨政機關(guān)職務(wù)犯罪和行業(yè)審批腐敗的嚴(yán)厲局勢,浙江檢察機關(guān)在針對“賄賂”方面進行的反貪、反腐新機制探索,值得贊同。同時,我們也必要審慎的提出,反腐反貪的核心癥結(jié),根本上在于如何有用閉幕賄賂受賄得以滋長的制度空間。而要閉幕這一個制度空間,必要從兩個方面動手解決。一方面是必要把政府機構(gòu)的行政審批特權(quán)剝離出去,我們的政府機構(gòu)從(事前)審批干預(yù)式政府實現(xiàn)向(事后)監(jiān)督和服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,以“零審批”實現(xiàn)廉潔政府馴良治政府的目標(biāo)。

  另一方面,全世界的反貪反腐經(jīng)驗都說明了,相比其他任何手段,官員財產(chǎn)公開申報制度才是最有用的。被譽為世界上最貪腐的國家政府之一的俄羅斯政府,也在2009年5月由總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署五項總統(tǒng)令,對俄羅斯官員財產(chǎn)申報題目作了細致規(guī)定。這些總統(tǒng)令連同2009年初生效的《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》,一路修建了俄羅斯官員財產(chǎn)申報和公開制度。而俄羅斯國家向?qū)訉賳T財產(chǎn)申報痛下決心的緣故原由,全俄社會輿論研究中間的一項調(diào)查效果可以做出詮釋:腐敗對俄羅斯“國家安全”的威脅已經(jīng)超過了“恐怖主義”。

  中共中間政治局常委、中間紀(jì)委書記賀國強8月中旬在青海考察時指出,當(dāng)前要適應(yīng)“新形勢”、“新義務(wù)”的要求,以“改革創(chuàng)新精神”推進“反腐倡廉”建設(shè),為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展與社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固提供有力保證?,F(xiàn)實上,中間最高層曾多次透露表現(xiàn),應(yīng)盡快推行官員財產(chǎn)公開申報制度。一旦推行財產(chǎn)公開申報制度時機成熟,那么反腐工作就可以從“事后襲擊型”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防性”。

  對于當(dāng)前有關(guān)方面在激烈討論的四中全會是否應(yīng)推行“官員財產(chǎn)公開申報”制度的題目,筆者鄭重地認(rèn)為,“財產(chǎn)公開申報”照舊應(yīng)當(dāng)在黨和政府的向?qū)?、漸進有序地推進,不應(yīng)當(dāng)有暴躁生理。除了如今廣泛討論的“從后備干部和新提升干部”先試行方案以外,或允許以在某一個階段發(fā)揮人大的作用,先部分地試行向同級人大(包括人大常委會和人代會)公開申報官員收入和悉數(shù)財產(chǎn)的制度,然后根據(jù)試行經(jīng)驗和情況進行推廣??傊袊摹柏敭a(chǎn)申報制度”的推出,需在堅持黨的向?qū)?,根?jù)中國國情,集思廣益,從長遠出發(fā),從而達到最佳的結(jié)果。(南方報網(wǎng))

(編輯:zhangwh)
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