英國金融監(jiān)管局18日發(fā)布一份報告，試圖為全球金融監(jiān)管改革繪制一份細致的路線圖。英國政府盼望借此向世界注解英國的改革立場，并試圖為即將于倫敦召開的二十國集團金融峰會定下基調。

　　英國金融監(jiān)管局當天發(fā)布了該機構主席特納的一份報告，特納在報告中指出，全球金融危急有三大根本緣故原由：全球宏觀經濟失衡，缺乏社會價值的過度的金融創(chuàng)新，銀行資本和流動性監(jiān)管方面存在緊張缺陷。

　　該報告周全闡述了全球金融體系改革的方案。方案包括：銀行資本和流動性監(jiān)管制度的徹底改變，進步銀行資本足夠率，在經濟上行期建立反周期緩沖基金以備危急時使用，增強對“影子銀行”、對沖基金等的監(jiān)管，改革名譽評級機構，改革鼓勵高風險投資的薪酬制度等。

　　根據英國金融監(jiān)管局的要求，即使在經濟繁榮期，銀行的核心資本足夠率也要至少達到7%。然而根據巴塞爾協(xié)議目前的規(guī)定，銀行最低核心資本足夠率為4%。

　　特納在報告中強調，監(jiān)管機構應擴大監(jiān)管范圍，把對沖基金等其他可能導致體系性風險的機構均納入監(jiān)管范圍。他說：“假如某些機構看上去或聽上去都像一家銀行，那么我們就必須把它當作一家銀行來監(jiān)管?！?/P>

　　特納在報告中一改以往反對建立泛歐監(jiān)管機構的想法，轉而支撐創(chuàng)建一個整合國家監(jiān)管力量，提防跨國金融風險的泛歐監(jiān)管機構。他說：“我們既必要強化國家監(jiān)管力量，也必要更為緊密的跨國合作?！?/P>

　　這份120頁的報告選擇在此時發(fā)布并非巧合。英國《金融時報》報道稱，這份報告實則是為兩周后召開的二十國集團金融峰會奠定基調，為金融監(jiān)管改革的討論設立基本框架。但英國金融監(jiān)管局無法在上述領域自力舉措，而必要和其他各國及國際機構緊密合作。

　　分析人士指出二十國集團倫敦峰會將重點討論如何改革國際金融系統(tǒng)，以及推進國際合作。但是，要真正推進國際金融合作依然面臨諸多困難，尤其是美國很難贊成改變目前的自由資本主義模式，而深受金融危急之害的歐友邦家又將把矛頭直指美國模式。所以，有頹廢者憂慮，各國最終仍將實行各自不同的金融監(jiān)管機制，只是監(jiān)管力度會加大而已。

　　英國是此次全球金融危急的重災區(qū)，英國諾森羅克銀行和布拉德福德-賓利銀行相繼被國有化，蘇格蘭哈利法克斯銀行被萊斯銀行收購。英國政府還不得不向蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團延續(xù)注入巨資和提供貸款擔保，導致英國政府直接控股這兩家銀行。（新華網）