?。玻埃埃改昴喜谐青l(xiāng)消耗對比 　　制圖：劉先云

　　近年來，農夫收入有了較快增加，消耗意愿顯明加強，但是記者在調查時發(fā)現(xiàn)，農村消耗市場的潛力依然很大，如在南昌市，占全市總人口53%的農夫，只消耗了全市11%的商品和服務（詳見圖表） 。

　　另一組數(shù)據(jù)也證實了這一點，2008年，南昌市農村居民儲蓄存款余額152.58億元，同比增加25.36%，遠高于同期農夫收入增幅。如此大量的現(xiàn)金為何沒有轉化為消耗而沉淀為儲蓄？“這從一個側面反映農夫消耗信念不足，不敢消耗?！蹦喜薪y(tǒng)計局農村調查隊隊長熊曉洪認為。

　　那么，撬動農村消耗市場的支點到底在哪里？

　　增長消耗能力——

　　農夫收入增加，但不夠穩(wěn)固

　　“家產萬貫，帶毛的不算?！边@是南昌縣三洞村劉小毛的口頭禪。所謂“帶毛的”，是指一些效益較好而風險相對高的畜禽、水產等養(yǎng)殖業(yè)。效益高為何反而不算家產呢？“養(yǎng)殖業(yè)即使賺了錢，也是‘浮財’，說不準再過一年行情不好，前些年賺的錢都貼進去還虧本。”這位45歲的農夫說。

　　在村里，劉小毛本是種田好手。聽說養(yǎng)魚贏利，去年他承包了15畝水面養(yǎng)草魚、鰱魚，沒料到魚價下跌而魚飼料漲了三成，一年下來竟然凈虧5萬多元。

　　農業(yè)的比較效益差，且近年來生產成本上升、農產品價格波動大，導致農夫可預期收入不穩(wěn)固性加大。在進賢縣三陽集鄉(xiāng)鳳凰村，姜海軍家去年秋天收的1萬多斤花生無人問津，至今還壓在家里。“2007年秋收時每斤花生能賣2.6元，去年每斤1.5元都沒人要。”這讓忠實巴交的姜海軍至今憂?不已。

　　從南昌市近兩年的農夫增收情況看，2007年、2008年盡管增幅都在14%左右，但與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速17.9%和15.6%相比，農夫收入不僅基數(shù)很低，而且城鄉(xiāng)收入差距還在拉大。據(jù)進賢縣農業(yè)局副局長舒興華測算，去年進賢縣平均糧食畝產增產6公斤，早、晚稻價格平均較上年上漲0.2元/公斤左右，但農資價格平均上漲20%以上。農資價格的快速上漲，不僅完全抵消了糧食增產的收益，而且上級財政給每位種田農夫平均141元的政府補貼，也全搭進去了。全縣農夫人均純收入去年實現(xiàn)10%的增幅，基本上來自外出務工經商。

　　調查中，農夫和農村下層干部呼吁，擴大內需、刺激農夫消耗，不能僅僅盯住農夫荷包里那幾個錢，而應當以更寬廣的視野千方百計讓農夫的荷包逐年興起來。

　　改善消耗預期——

　　讓農夫從“看病貴、上學難、存錢養(yǎng)老”的顧慮中解脫出來

　　“國家的政策樣樣好?！比柤l(xiāng)鳳凰村61歲的姜秀林說，“農村的養(yǎng)老、醫(yī)保政策都有了，但我80多歲的老哥，還得本身下地干活才能糊口?！?/P>

　　近年來，盡管新型農村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋，任務教育階段實現(xiàn)了全免費，農村“低?！焙宛B(yǎng)老政策也在漸漸推廣，但是，“廣覆蓋，低水平”的農村社保系統(tǒng)，尚沒有讓農夫徹底從“看病貴、上學難、存錢養(yǎng)老”的顧慮中解脫出來?！叭ツ晡依掀趴床』?000多元，一分錢都沒有報銷，由于合作醫(yī)療規(guī)定，生病只有住院后才能報銷40%的醫(yī)療費。”姜秀林說。

　　可見，像醫(yī)療、后代教育、養(yǎng)老等題目，依然讓農夫在消耗時有很大的顧慮。只有切實解決好這些農夫關心的切身利益題目，才能給農村消耗“松綁”，讓農夫更敢消耗。

　　擴大消耗需求——

　　農村基礎設施微弱，生產和消耗環(huán)境不夠好，克制了農夫的潛在消耗需求

　　在安義縣彭家村，30萬元的基礎設施投入帶動了村民們至少1000萬元的投資和消耗（詳見鏈接）。紅火的新農村建設說明，加大對農村基礎設施的投入，改善農村生產生活和消耗環(huán)境，是撬動農村消耗的緊張支點。

　　事實上，在中間出臺的擴大內需政策中，改善農村的生產、生活條件的項目許多?！暗珖覍r村的投入中，立項門檻太高，一些項目甚至包裝越大爭奪到的投資越多，而農夫門前屋后能看得見、摸得著、得實惠的項目，連立項的資格都沒有。”南昌縣委農工部副部長蘇斯華說，比如水利項目投資量至少5000萬元才能立項，標準化農田改造項目也要求在5000畝以上。

　　對此，三陽集鄉(xiāng)鳳凰村村委會主任姜招鳳深有同感。鳳凰村地處鄱陽湖南岸，因為缺少需要的水利設施，這里“下雨淹，天晴旱”，現(xiàn)有的5000多畝耕地，只有2000來畝能種單季稻。姜招鳳說：“我們估算過，只要投資80多萬元完美排灌設施，2000畝單季稻田能改種雙季稻，其他3000畝旱地也至少能種一季水稻。為此，我們村一年不僅能多產500萬斤糧食，而且一年可增長近500萬元收入。”

　　發(fā)揮政策效應——

　　相比“農機補貼”，“家電下鄉(xiāng)”政策尚可進一步完美

　　2月1日，江西省正式啟動家電下鄉(xiāng)推廣工作，江西省有關方面估算，此舉將帶動江西省300億元的農村市場消耗。

　　“補貼的政策是好的，但我感覺還不夠實惠?！痹谀喜h蔣巷鎮(zhèn)河邊村芳門村小組，35歲的應惟波說。他想買臺洗衣機，但是，“全縣只有縣城一家‘國美電器’有‘家電下鄉(xiāng)’柜臺。買臺洗衣機就千把塊錢，為了享受100多塊錢的補貼要跑30多公里進城，這點補貼，連搬洗衣機回家的運費都賺不回來。”應惟波說。按照“家電下鄉(xiāng)”的補貼程序，要求購買人在購買時全額付款，然后憑專門發(fā)票到鄉(xiāng)財政所申請，再到縣財政報銷，必要至少20天。

　　“在農村最立竿見影的刺激消耗政策，就是農機補貼?！边M賢縣副縣長鄭響龍認為。以傳統(tǒng)眼光看，在人均純收入只有5000多元的農村，動輒數(shù)萬數(shù)十萬元的農業(yè)機械，應當屬于“超大宗消耗”。但是，從2006年起，財政按購機款的30%給購買農機的農戶進行專項補貼，在血吸蟲疫病區(qū)“以機代?！钡恼a貼甚至高達50%，而且在購買時直接扣除補貼款。

　　以進賢縣為例。2008年，中間和江西省財政為該縣農夫購買的2849臺農業(yè)機械付出補貼1291.12萬元，農夫自支購機款部分約2600萬元，帶動柴油、零部件和培訓市場消耗約1000萬元，瀕臨破產的縣農機廠重新滿負荷生產。據(jù)測算，2009年江西省財政下達的3.2億元農機補貼，可拉動江西省12億元左右的農機消耗。

　　因為農機屬于生產性付出，與彩電、冰箱等“只耗電的擺設”不同的是，農夫既可以用它解決自身的生產，也可以出租經營獲得收入。加上補貼手續(xù)較為簡單，所以農機補貼深受農夫迎接。

　　農機補貼另一個意想不到的政策效應，就是因為農機的漸漸推廣大大降低了耕作中的勞動強度，從而加強了農業(yè)生產對年輕一代的吸引力。據(jù)進賢縣農業(yè)局副局長舒興華介紹，全縣4.9萬名外出務工的青壯年勞動力中，今年春節(jié)后至少有3000人選擇留家務農。

　　“家電下鄉(xiāng)”和“農機下鄉(xiāng)”的對比告訴我們，政府刺激內需的好政策如何變成農夫期盼的“及時雨”，是個值得研究的新課題。（人民網）