14日，中國社科院“中國經(jīng)濟形勢分析與展望”課題組在京發(fā)布了其最新的2013年秋季報告。報告指出，要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的緊張取向，報告建議加快在全國推行房產(chǎn)稅，漸漸進步小我所得稅起征點。

　　報告認為，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，惟有深化改革開放才能為中國將來經(jīng)濟發(fā)展加強后勁，漸漸實現(xiàn)市場化導(dǎo)向的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的緊張取向，加快形成同一開放、競爭有序的市場系統(tǒng)，著力消滅市場壁壘，進步資源配置服從。

　　報告提出，將來改革必要從三方面推進。

　　第一，深入推進財稅體系體例改革，理順中間和地方財稅關(guān)系。深化財稅改革，漸漸完美消耗稅制度，將大量消費能源、資源及污染的產(chǎn)品納入征稅范圍，推進資源稅、環(huán)保稅費改革；進一步完美消耗稅制度，考慮將分外消耗稅和車輛購置稅改為在消耗環(huán)節(jié)征收，同時劃歸地方；加快在全國推行房產(chǎn)稅，盡早形成房地產(chǎn)調(diào)控的合理預(yù)期，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，激勵地方政府職能變化，改變地方政府對地皮財政的過度依靠，優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)收入再分配。漸漸進步小我所得稅起征點，完美小我所得稅制度，刺激消耗，改善收入分配。加快構(gòu)建地方稅系統(tǒng)，漸漸降低間接稅率和間接稅比重，開征并進步直接稅比重，理順中間和地方財稅關(guān)系，使中間地方財權(quán)和事權(quán)相匹配；調(diào)整中間政府和地方政府付出責(zé)任，適當增長中間政府的付出責(zé)任，漸漸實現(xiàn)基本公共服務(wù)的全國均等化。

　　第二，深入推動金融體系體例改革，激發(fā)市場活力。積極穩(wěn)妥地推動金融體系的市場化改革，大力發(fā)展以市場為主體的金融運行體系體例。要加快利率市場化改革，放寬在利率和經(jīng)營方面的過多管制，增長金融機構(gòu)競爭程度；同時也要穩(wěn)步推進人民幣匯率市場化改革，在利率和匯率的市場化的基礎(chǔ)上，形成市場化的金融價格基準，為金融組織和金融市場的運作提供優(yōu)秀的價格旌旗燈號，指導(dǎo)金融資源有用配置，為央行的宏觀調(diào)控提供正確的信息和有用手段。發(fā)展完美以市場價格為基準的多條理資本市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營情勢、結(jié)構(gòu)合理、功能完美、高效安全的當代金融系統(tǒng)，知足多元化的投融資需求，更好地為實體經(jīng)濟、分外是小微企業(yè)服務(wù)。建立以證券公司網(wǎng)絡(luò)體系為平臺、掮客人為核心的場交際易市場，從根本上解決小微企業(yè)權(quán)益性資本供應(yīng)不足的題目。完美長期投融資機制，建立有用的長期資金的投融資體系體例。繼承發(fā)展政策性金融機構(gòu)、鼓勵以保險公司為代表的各類契約型(尤其是長期契約)金融機構(gòu)的發(fā)展；建立發(fā)達的股票幣場、固定收益?zhèn)袌鲆约笆姓袌?；另外，鼓勵民營資本進入中長期名譽市場。

　　第三，積極探索中國(上海)自貿(mào)區(qū)管理模式創(chuàng)新，進一步發(fā)揮市場資源配置功能。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立，既要為中國第三產(chǎn)業(yè)的改革開放注入新活力，也是中國應(yīng)對國際貿(mào)易新規(guī)則的必要。試驗區(qū)的成立除了提拔國際貿(mào)易的能級，加快中國金融系統(tǒng)開放、與國際接軌，將會在新形勢下釋放更大的改革盈利，也為更大范圍、更深條理的開放積累經(jīng)驗，使得中國活著界經(jīng)濟格局大國博弈中獲得有利地位和相匹配的話語權(quán)。試驗區(qū)將探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快變化政府職能，周全提拔事中、事后監(jiān)管水平。試驗區(qū)將擴大服務(wù)業(yè)開放、推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，建設(shè)具有國際水準的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進改革和進步開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”。