“經(jīng)濟(jì)軍令狀”反應(yīng)出了對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀預(yù)期，但是這種預(yù)期不能建立在主觀愿望中，而應(yīng)是基于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增加能力的清醒判斷上。

　　全國(guó)31省區(qū)政府工作報(bào)告近日相繼出爐。關(guān)于2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，除北京、上海、廣東、浙江等地將GDP增加目標(biāo)定為7.5%—8%之間，與國(guó)家制訂的預(yù)期增加目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)符合外，多達(dá)24個(gè)省區(qū)將GDP增加目標(biāo)定在10%及以上，20個(gè)省區(qū)將固定資產(chǎn)投資增加目標(biāo)設(shè)定在20%及以上。

　　超過(guò)7成的省區(qū)“經(jīng)濟(jì)軍令狀”將GDP增速調(diào)高到兩位數(shù)，固然折射出打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡近況的迫切性，卻也不能不令人憂慮：走傳統(tǒng)的發(fā)展老路，是否能夠帶來(lái)真正的經(jīng)濟(jì)增加，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)本應(yīng)聚集的合力，是否因此分流。

　　一方面，自2008年以來(lái)，寄托固定投資對(duì)沖外部環(huán)境惡化、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加似成模式。盡管短期看固定投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增加的拉動(dòng)效應(yīng)極其顯明，但也要看到，投資邊際效應(yīng)已呈遞減之勢(shì)。事實(shí)上，能否“去庫(kù)存化”已經(jīng)成為考驗(yàn)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康性的緊張方面。在這種情況下，繼承陶醉于固定投資帶來(lái)的短期效益，其實(shí)等于透支經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的空間。

　　另一方面，看重搭建而不太看重優(yōu)化的地方融資平臺(tái)，已經(jīng)并正在積累一些金融風(fēng)險(xiǎn)。今年，地方債務(wù)多有到期。且不說(shuō)固定投資所需重大資金從何而來(lái)，即使通過(guò)社會(huì)融資、再發(fā)新債獲得資金，也如同為了經(jīng)濟(jì)增加借新債還舊債，這不利于消弭金融風(fēng)險(xiǎn)源，反而可能平添亂因。這種高風(fēng)險(xiǎn)刺激出來(lái)的經(jīng)濟(jì)增加，真的是我們所要的嗎？

　　還要看到，GDP增加的出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)是民生福利的增加，而不是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的增加和政績(jī)的靚麗。投資形成的經(jīng)濟(jì)增加，盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)于改變一個(gè)地區(qū)的落后環(huán)境有利，也具有公共效益，但是，這種效益每每不能直接表現(xiàn)。假如固定投資項(xiàng)目的規(guī)劃和落實(shí)不夠科學(xué)，還會(huì)削減公共福利。曩昔的事實(shí)注解，很多固定投資項(xiàng)目，與民生增加并無(wú)關(guān)聯(lián)，假如重走如許的老路，那么經(jīng)濟(jì)增加就不是實(shí)實(shí)在在的增加，而只能起到催生泡沫的作用。

　　誠(chéng)然，從目前經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展角度看，相對(duì)落后地區(qū)的增加速度快過(guò)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，是應(yīng)有之義。但是，健康的高速增加，不是一紙“經(jīng)濟(jì)軍令狀”就真正能驅(qū)動(dòng)的，而必要資金、技術(shù)、人才、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等增加環(huán)境的周全優(yōu)化，必要合力打通“雁陣發(fā)展”的通道，使相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的低級(jí)產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)遷移。假如不從深層緣故原由發(fā)力，而是“目標(biāo)決定論”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也好，升級(jí)也好，就可能落空。

　　因此，盡管“經(jīng)濟(jì)軍令狀”反應(yīng)出了對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀預(yù)期，但是這種預(yù)期不能建立在主觀愿望中，而應(yīng)是基于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增加能力的清醒判斷上。否則，“經(jīng)濟(jì)軍令狀”就可能成為盲目增加的護(hù)身符。(京華時(shí)報(bào))