自貿(mào)試驗區(qū)成為新時代改革開放的高地。2020年8月30日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立浙江自貿(mào)試驗區(qū)擴展區(qū)域，在舟山片區(qū)基礎(chǔ)上又?jǐn)U展了寧波、杭州、金義三大片區(qū)，迎來新發(fā)展。在全省四大自貿(mào)片區(qū)“同題競爭”中，今年上半年寧波片區(qū)實現(xiàn)了“五個最”：GDP最高、進出口總額最高、稅收最高、簽約項目開工率最高、實際利用外資增速最快。一年來，寧波片區(qū)梳理重點招商項目64個，總投資約2000億元，其中百億項目5個。省級簽約項目7個，開工率達(dá)到100%。

　　作為歷史悠久的沿海發(fā)達(dá)城市、全球第一大港寧波舟山港所在地，寧波在自貿(mào)試驗區(qū)賽道中，又有著怎樣的創(chuàng)新與探索？近日記者在走訪寧波自貿(mào)試驗區(qū)中了解到，寧波片區(qū)包括大榭片、梅山片和綜保片總計46平方公里，承擔(dān)著“一樞紐、三中心、一示范區(qū)”的戰(zhàn)略功能定位，即國際航運和物流樞紐、國際油氣資源配置中心、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心和智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　防偽溯源碼 跨境網(wǎng)購自提……

　　進入自貿(mào)區(qū)節(jié)奏迎來創(chuàng)新發(fā)展

　　跨境進口倉儲公司寧波富立物流的工廠里，全程機械自動化打包、掃描、輸送，緊鑼密鼓。記者看到，工人在分裝前要先在貨品上貼碼，一物一碼，有條不紊。富立物流CEO李筍介紹，這是寧波市政府發(fā)放的進口商品“防偽溯源碼”，囊括了商品信息。一張唯一的二維碼就相當(dāng)于給單件進口商品一個“身份證”，而背后的防偽溯源平臺就相當(dāng)于單件商品的“檔案袋”。

　　今年4月，全國首個進口美妝防偽溯源平臺上線，數(shù)據(jù)支撐完備成熟；6月12日，全國首個中東歐商品防偽溯源平臺上線，實現(xiàn)了所售進口產(chǎn)品“源頭可追溯、數(shù)據(jù)可集成、信用可查詢、品質(zhì)有保證”。今年上半年僅寧波保稅區(qū)就完成跨境電商出口銷售額50.2億元，同比增長超104.9%。

　　零售價259元的CUCCI潤唇膏在貨架展示，你直接用支付寶刷210元，等上一分鐘就能現(xiàn)場自提——這是寧波進口商品展示交易中心的商場一角?！捌鋵嵾@是跨境網(wǎng)購，顧客不但能享受跨境貿(mào)易稅收優(yōu)惠，還有逛實體商場的體驗感。”寧波保稅區(qū)進口商品市場發(fā)展公司負(fù)責(zé)人邱海龍解釋說，該中心探索“跨境+體驗+消費”新模式，是省內(nèi)首個跨境網(wǎng)購自提中心。它的展廳總面積28萬平方米，初步形成了“全球性、全品類、全覆蓋”的進口商品品類格局，2020年銷售額288億元，已經(jīng)發(fā)展成為集倉儲、展示、交易、分撥、配送、品鑒、培訓(xùn)等功能于一體的全國最大實體進口生活消費品市場之一。

　　成為自貿(mào)試驗區(qū)后，寧波片區(qū)明顯加快了節(jié)奏，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。今年4月13日，寧波舟山港實現(xiàn)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)零的突破；4月29日，寧波片區(qū)首筆新型離岸國際貿(mào)易(委托境外加工)由中國銀行保稅區(qū)支行完成；6月28日上午，全省首家自貿(mào)試驗區(qū)進口商品保稅展示直播中心在北侖投用；7月6日，寧波舟山港首條出口跨境電商海鐵聯(lián)運專列成功開行；7月29日浙江省首個LNG保稅倉庫投用；7月23日，首單區(qū)塊鏈數(shù)字倉單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)由六六云鏈數(shù)字倉單平臺完成……

　　至今，寧波片區(qū)謀劃56項創(chuàng)新制度已有16項落地。全國自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗等制度創(chuàng)新成果共260項，寧波市已復(fù)制推廣219項。QFLP試點、國際中轉(zhuǎn)集拼等累計12項入選省歷批“十大標(biāo)志性成果”，2項改革成果入選擴區(qū)后首批省級“十佳創(chuàng)新案例”。

　　經(jīng)略海洋硬核力量

　　港口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展逆勢增長

　　吊車穿梭、各種港區(qū)設(shè)施井井有條地運行，現(xiàn)代自動化裝備控制技術(shù)……這是寧波舟山港穿山港區(qū)的風(fēng)貌。

　　據(jù)統(tǒng)計，寧波舟山港去年完成貨物吞吐量11.72億噸，完成集裝箱吞吐量2872萬標(biāo)準(zhǔn)箱，運輸生產(chǎn)實現(xiàn)了逆勢增長，貨物吞吐量連續(xù)第12年保持全球第一，集裝箱吞吐量繼續(xù)位列全球第三。今年1至7月份，寧波舟山港完成貨物吞吐量7.18億噸，同比增長5.6%；完成集裝箱吞吐量1868.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長17.1%，港口運輸生產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

　　而穿山港區(qū)則是集裝箱主要港區(qū)，占寧波舟山港集裝箱吞吐量的37%左右。這里有11個集裝箱泊位，碼頭岸線3740米，是我國前沿水深最深、泊位等級最大、裝卸設(shè)施最先進的集裝箱碼頭之一，可接卸全球最大的2.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱集裝箱船。去年，穿山港區(qū)完成集裝箱吞吐量1050萬標(biāo)準(zhǔn)箱，已連續(xù)4年集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　“平均每天3萬標(biāo)準(zhǔn)箱，串起來超過180公里，可以從杭州連到寧波?！睂幉ū眮龅谌b箱碼頭有限公司總經(jīng)理方劍波這樣類比。他透露，現(xiàn)已經(jīng)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，單周集裝箱吞吐量又創(chuàng)歷史新高。

　　梅山港區(qū)積極打造國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新功能區(qū)。今年1—6月，這里新增注冊企業(yè)數(shù)796家，同比增長57%；實現(xiàn)財政收入165.47億元，同比增長80%；實現(xiàn)限上商品銷售額3345.76億元，同比增長61%；實際利用外資5598萬美元，同比增長73%；實現(xiàn)貨物進出口總額190億元，同比增長65%。

　　梅山管委會副主任李健華表示，將探索推進梅山、穿山兩大核心港區(qū)一體化運營，做大做強國際中轉(zhuǎn)、國際采購配送等港口物流業(yè)務(wù)，推動海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運要素市場化改革，謀劃建設(shè)大宗商品儲運、中轉(zhuǎn)、加工基地。

　　中信港通國際物流限公司積極開展整車進口口岸整體規(guī)劃，建設(shè)梅山國際汽車保稅展示交易中心；寧波中嘉供應(yīng)鏈管理有限公司在提供通關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)上，為新入駐企業(yè)提供注冊代辦、關(guān)務(wù)、財務(wù)、法務(wù)等關(guān)系到企業(yè)合規(guī)發(fā)展的一系列落地服務(wù)；中外運物流作為中國外運的專業(yè)物流運營公司，其“梅山國際采購集運中心”項目占地126畝，建筑面積近8萬平方米，將打造成為區(qū)域物流新標(biāo)桿，提高區(qū)域整體物流服務(wù)能力。

　　大榭島片區(qū)則全力建設(shè)新型國際能源貿(mào)易中心、化工新材料創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新高地，連續(xù)3年躋身全國676家化工園區(qū)前五強，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)高質(zhì)量開局起步。

　　今年1—6月，大榭地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.9%，完成財政總收入116.8億元、一般公共預(yù)算收入62.3億元，同比增長47.9%、64.7%，完成限上商品銷售額2077.7億元，首次半年突破2000億元大關(guān)，同比增長52%。貨物吞吐量5195.5萬噸，同比增長8.5%，集裝箱吞吐量180.3萬標(biāo)箱，同比增長15%，分別占寧波港域16.2%和12.1%的份額。

　　東華能源在大榭擁有50萬方地下洞庫，2020年實現(xiàn)LPG進口量135萬噸，現(xiàn)正在建設(shè)的200萬方丙烷地下洞庫，總投資20.1億元?？稍黾幽陚}儲、中轉(zhuǎn)能力近500萬噸。據(jù)寧波項目總監(jiān)汪波現(xiàn)場介紹，該項目探索形成了以“征轉(zhuǎn)分離”、工程性開采、地下空間租賃使用為特征的地下空間開發(fā)利用實施路徑。建成后，將為東華能源丙烷資源綜合利用項目保障上游原料的供應(yīng)及儲存。

　　推動壓鑄模具“小巨人”走向世界

　　工業(yè)社區(qū)集成服務(wù)模式大顯身手

　　寧波旭升汽車技術(shù)股份公司生產(chǎn)車間，機械臂切割、打磨、運送，嫻熟而精確，偌大的工廠卻沒見多少工人。這里有行業(yè)頂尖的自動化壓鑄單元、CNC五軸加工中心；國內(nèi)唯一的全自動水平連續(xù)鑄鍛生產(chǎn)線；協(xié)同正在著力打造的鋁擠壓模塊，真正實現(xiàn)鋁高壓壓鑄、鋁鍛造、鋁擠壓三大業(yè)務(wù)板塊的整合。據(jù)介紹，公司致力于新能源汽車和傳統(tǒng)汽車輕量化零部件的研發(fā)和制造，為特斯拉、寶馬、奔馳、寧德時代等國內(nèi)外知名廠商的戰(zhàn)略合作伙伴，擁有九個生產(chǎn)基地，去年公司年產(chǎn)值16.2億元。

　　壓鑄是工業(yè)龍骨，模具是制造之母。旭升股份所在的園區(qū)為寧波北侖高端汽配模具園區(qū)，在這2600畝的土地上集聚了78家中小模具企業(yè)，每年能創(chuàng)造200多億元產(chǎn)值。這里有旭升股份、拓普集團、繼峰汽車、均勝電子4家上市公司，11家企業(yè)躋身中國壓鑄模具20強。僅壓鑄模具一項，就占全國產(chǎn)能的60%，是細(xì)分領(lǐng)域當(dāng)仁不讓的“小巨人”。

　　去年4月，自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)著眼制度創(chuàng)新，以浙江省獨具特色的工業(yè)社區(qū)為基礎(chǔ)，升級中小企業(yè)服務(wù)模式，打造自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境，大膽探索工業(yè)園區(qū)社區(qū)化治理改革，著力構(gòu)建服務(wù)長效機制?！办`峰工業(yè)社區(qū)”又加上了“寧波北侖高端汽配模具園區(qū)管理服務(wù)中心”這塊牌子。

　　同時，靈峰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園也應(yīng)運而生。該園區(qū)又稱“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群示范園，是北侖舉全區(qū)之力打造的重大產(chǎn)業(yè)平臺，作為浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)等國家戰(zhàn)略的承載地，也是先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。園區(qū)以原有的汽配模具園區(qū)為基礎(chǔ)，規(guī)劃范圍13.4平方公里，建設(shè)范圍10.9平方公里，產(chǎn)業(yè)用地空間7.1平方公里，其中3.2平方公里納入自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)。產(chǎn)業(yè)布局上，按照特色產(chǎn)業(yè)集聚、業(yè)態(tài)錯位互補的思路，最大限度強鏈、補鏈、優(yōu)鏈，重點拓展智能裝備及服務(wù)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)件、高端汽配零部件等四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，累計入駐格拉默、敏實等13個產(chǎn)業(yè)項目，總投資約42.7億元，預(yù)計2025年，園區(qū)新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元。

　　“自貿(mào)試驗區(qū)的集成思維，鼓勵制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，讓我們社區(qū)工作者實實在在感受到了服務(wù)企業(yè)過程中的優(yōu)勢。”靈峰工業(yè)社區(qū)黨委書記史孟艷表示。

　　傳統(tǒng)模式下，政府部門在調(diào)動行政體制外資源來服務(wù)企業(yè)缺乏有效手段。而今工業(yè)社區(qū)成為了資源整合集散平臺，承接政府資源、引入社會資源、撬動園區(qū)資源，匯聚起服務(wù)企業(yè)的最廣泛力量。由北侖區(qū)委組織部牽頭，成立由發(fā)展改革委、經(jīng)信、科技等25個涉企部門共同組成“鋒領(lǐng)企服”聯(lián)盟，下設(shè)小分隊，下沉“工業(yè)社區(qū)”開展企業(yè)服務(wù)，大大提升了社區(qū)服務(wù)企業(yè)權(quán)限與效率。

　　傳統(tǒng)模式下，更多關(guān)注的是技術(shù)創(chuàng)新、人才引進等企業(yè)發(fā)展方面的工作，而服務(wù)人這個關(guān)鍵要素上存在空白。寧波片區(qū)從指定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，不僅提供針對企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)，還提供針對員工的生活性服務(wù)，把冷冰冰的“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”打造出溫暖的“社區(qū)共同體”。比如針對職工子女暑假無人看管，成立了免費的假日學(xué)校；全天候全免費開放1萬多平米的室內(nèi)外社區(qū)活動中心。

　　“不但提升了整體貿(mào)易的便捷性、靈活性，提升了辦事效率；而且從宏觀來看，我相信通過自貿(mào)試驗區(qū)政策，能讓我們從現(xiàn)在的國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)最大集聚區(qū)，加快腳步走向世界領(lǐng)先！”北侖壓鑄模具行業(yè)協(xié)會會長姚賢君信心滿滿，同時他也期待：“希望自貿(mào)區(qū)政策能不斷探索和完善，向著利于我們行業(yè)特性發(fā)展，不斷落地?！?/p>

　　盧恩偉 王彩虹

[編輯: 陳嘉宜]

(本文來源：科技金融時報)