中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明２９日在成都召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)夫工工作暨家庭服務(wù)業(yè)工作辦公室主任會(huì)議上吐露，２０１１年，中國(guó)外出農(nóng)夫工月均收入達(dá)到２０４９元，比２０１０年增長(zhǎng)３５９元，增幅達(dá)２１．２％。

　　“這個(gè)增幅不可謂不高，但農(nóng)夫工工資和城市職工相比照舊過(guò)低，這在很大程度上加劇了中國(guó)的‘用工荒’征象?！敝虚g黨校教授周天勇說(shuō)。

　　近年來(lái)，“用工荒”在中國(guó)已成為常態(tài)，而且呈越演越烈的態(tài)勢(shì)——不但東南沿海缺工，就連一些勞動(dòng)力輸出大市也開(kāi)始缺工?，F(xiàn)在，許多企業(yè)承諾：公司保證給員工“買(mǎi)到回家的車(chē)票，買(mǎi)不到火車(chē)票就買(mǎi)飛機(jī)票”，夏歷正月初十回來(lái)上班的每人另發(fā)５００塊紅包，往返車(chē)票不管硬座照舊臥鋪，公司悉數(shù)報(bào)銷(xiāo)。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員程杰在其《中國(guó)青年農(nóng)夫工項(xiàng)目綜合政策建議報(bào)告》中指出，中國(guó)青年農(nóng)夫工的收入僅為本地城鎮(zhèn)職工平均工資水平的３０％。

　　“除了收入上的差距，無(wú)法享受到城市人的待遇也是‘用工荒’加劇的一大緣故原由。”周天勇說(shuō)。

　　有調(diào)查表現(xiàn)，５２．２％的農(nóng)夫工涓滴沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，在１５－３０歲的農(nóng)夫工中，無(wú)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷者更高達(dá)５５％。與上一代農(nóng)夫工相比，在城里安居樂(lè)業(yè)、做城里人已成為他們新的向往。盡管一些地區(qū)出臺(tái)了農(nóng)夫工的“入籍”辦法，但嚴(yán)苛的條件仍然讓大部分人望而生畏。

　　周天勇說(shuō)，目前，中國(guó)農(nóng)夫工數(shù)量已達(dá)２．５３億，他們的背后是超過(guò)１５００萬(wàn)的隨遷后代。中國(guó)人歷來(lái)正視教育，雖然國(guó)家對(duì)此已經(jīng)確立了相干的政策，但農(nóng)夫工子弟黌舍的辦學(xué)質(zhì)量、農(nóng)夫工后代教育經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)等題目依然困擾這一重大群體。

　　農(nóng)夫工的醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂難以解決也極大地限定了他們的流動(dòng)。醫(yī)療保險(xiǎn)是隨時(shí)都可能必要，無(wú)法“全國(guó)漫游”的話，一旦在參保地之外生病，就意味著不能報(bào)銷(xiāo)。除了醫(yī)保，對(duì)于流動(dòng)性很強(qiáng)的農(nóng)夫工來(lái)說(shuō)，如何將養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移政策如何真正實(shí)行到位也是中國(guó)正在面臨的一大考驗(yàn)。

　　同時(shí)，農(nóng)夫工提拔職業(yè)地位的意愿也遠(yuǎn)比曩昔強(qiáng)烈，而實(shí)際中，其職業(yè)流動(dòng)卻呈現(xiàn)“水平化”。周天勇認(rèn)為，這就要求國(guó)家給他們提供更多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，成立院校，編寫(xiě)教材，提供師資，為他們改變?nèi)松峁└玫钠脚_(tái)。

　　農(nóng)夫工面臨的還有拖欠工資題目，雖然中國(guó)政府采取了不少措施，但要從根本上解決仍然面臨不少困難。

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司司長(zhǎng)邱小平說(shuō)，比如在建設(shè)領(lǐng)域，許多施工企業(yè)強(qiáng)調(diào)工程款按照工程進(jìn)度撥付的特點(diǎn)，因此不能按月發(fā)下班資。出現(xiàn)拖欠工資后，現(xiàn)實(shí)上是經(jīng)濟(jì)承包糾紛與勞動(dòng)糾紛交織在一路，形成了很長(zhǎng)的債務(wù)鏈，增長(zhǎng)了解決欠薪的困難。

　　“在北京一個(gè)月起早貪黑就那么１８００多元錢(qián)，吃、穿、住、行、小孩上學(xué)費(fèi)用這么貴，過(guò)年還可能討不到工錢(qián)。算來(lái)算去，還不如本身在老家附近做點(diǎn)事情更劃算?！眮?lái)自河南信陽(yáng)的“８０后”農(nóng)夫工陳武義說(shuō)。

　　記者徐博、苑堅(jiān)（新華網(wǎng)）