張文煥/攝 導(dǎo)報(bào)記者 萬(wàn)曉玲/文
   全國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域的警鐘敲響，浙商即將面臨著比四年前更嚴(yán)重的一次制裁。
   “可以參考當(dāng)年山西煤礦重組，預(yù)計(jì)損失有過(guò)之無(wú)不及?！闭憬靸?cè)律師事務(wù)所律師吳族春告訴導(dǎo)報(bào)記者，根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年11月出臺(tái)的《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見(jiàn)》，2012-2015年在全國(guó)開(kāi)展的這場(chǎng)“金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)”勢(shì)在必行。令人擔(dān)憂的是，四川、貴州、江西等涉及整頓的9大省份已經(jīng)逐一展開(kāi)細(xì)節(jié)工作，而許多浙商卻渾然不覺(jué)。
   從范圍上來(lái)看，浙商在山西遭遇的煤礦重組風(fēng)波僅限于山西，這一次卻波及全國(guó)；從礦種上來(lái)看，山西煤礦重組僅限于煤礦，這一次卻涉及所有礦山；從指標(biāo)上來(lái)說(shuō)，山西煤礦重組并沒(méi)有強(qiáng)硬給出明確的關(guān)閉指標(biāo)，而這一次，幾乎每個(gè)涉及整頓的省份都提出了明確的關(guān)閉指標(biāo)。
   “我的一個(gè)浙商朋友在貴州做鋁土礦，每年產(chǎn)量在萬(wàn)噸以下，貴州年初就已經(jīng)提出要關(guān)閉礦山2100座，將礦山數(shù)量控制在4000座以內(nèi)，從規(guī)模來(lái)看，那位朋友很可能就在關(guān)閉之列。并且現(xiàn)在的情況已經(jīng)到了‘有采礦證未必安全，而沒(méi)證一定是不安全’的程度。但我去問(wèn)那位朋友，他卻什么情況都不知道，根本沒(méi)聽(tīng)說(shuō)整頓的事?！眳亲宕簩⒛肯碌倪@場(chǎng)整頓比喻為 “溫水煮青蛙”。
   據(jù)了解，浙商自2002年進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域以來(lái)，隨著省內(nèi)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的完善，企業(yè)自主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，到了2007、2008年浙商大舉進(jìn)軍礦業(yè)領(lǐng)域，受2009年山西煤礦企業(yè)兼并重組的影響，部分投資煤礦的浙商受挫，但在除煤以外的金屬、非金屬礦領(lǐng)域的投資勢(shì)頭不減，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在省外浙商投資的礦業(yè)企業(yè)不低于3000家，從業(yè)人員不少于20萬(wàn)人，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
   但由于礦業(yè)是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè)，許多浙商是跨行業(yè)進(jìn)入，行業(yè)改變后，經(jīng)營(yíng)模式或經(jīng)營(yíng)方式未變，再加上礦業(yè)領(lǐng)域國(guó)家政策多變，專業(yè)性強(qiáng)，許多浙商缺少法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏有效排查、處置法律政策風(fēng)險(xiǎn)的手段，給浙商經(jīng)營(yíng)礦業(yè)企業(yè)帶來(lái)了負(fù)面的影響。
   “在這種情況下，為了幫助浙商健康、有序經(jīng)營(yíng)礦業(yè)企業(yè)，我們提議借整頓契機(jī)，各浙商礦業(yè)企業(yè)都進(jìn)行一次‘法律體檢”活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的設(shè)立、內(nèi)部管理、對(duì)外經(jīng)營(yíng)、對(duì)投資過(guò)程中的法律問(wèn)題及企業(yè)資產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，進(jìn)行一次全面的檢查、審查和評(píng)估，對(duì)存在的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，提出排除風(fēng)險(xiǎn)的解決方案?！闭憬÷蓭焻f(xié)會(huì)資源與環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李忠真在浙商春季論壇上倡議，由浙江律協(xié)發(fā)起一次礦業(yè) “法律體檢”。
   據(jù)了解，礦業(yè)企業(yè)的“法律體檢”可分為自查和專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)體檢兩種。同時(shí)，律協(xié)將按地區(qū)、礦種條件選擇3-5家礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)“體檢”。

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